لماذا العدّ معطوب

في سنة 2017 أجرت لجنة الاتصالات الفيدرالية الأمريكية إجراء المشاورة العامة الإلزامي في شأن إلغاء قواعد حياد الشبكة. وهذا الإجراء ليس زينة: فهو مقرر في قانون الإجراءات الإدارية الأمريكي، والجهة ملزَمة بالنظر في الاعتراضات الواردة. وورد أكثر من اثنين وعشرين مليون تعليق - عدد لم يُر مثله، وقد يبدو ذلك انتصاراً للمشاركة المدنية.

وأثبت تحقيق النائب العام لولاية نيويورك، المنشور في 6 أيار/مايو 2021، أن قرابة ثمانية عشر مليوناً منها كانت مزيفة. وقُدّم جزء كبير منها باسم ناس حقيقيين دون علمهم، باستعمال أسمائهم وعناوينهم الصحيحة.

وقد زوّر طرفا النزاع كلاهما، وهذا أهم من الأرقام نفسها. فقد أنفق اتحاد شركات الاتصالات 4,2 مليون دولار وحصل على أكثر من 8,5 مليون تعليق مزيف مؤيد لإلغاء القواعد. ومن الجهة المقابلة قدّم شاب واحد في التاسعة عشرة أكثر من 7,7 مليون تعليق مؤيد لبقائها. وذهب نصف مليون رسالة مزيفة زيادة على ذلك إلى الكونغرس.

وقف عند هذين الرقمين. فحملة القطاع كلفت ملايين الدولارات - وإنسان واحد يحسن البرمجة إحساناً عادياً فعل ما يقاربها مجاناً. تلك كانت كلفة التزوير حينها. ومنذ ذلك الحين لم تزد إلا انخفاضاً.

وحصيلة هذه القصة أثقل مما تبدو في النظرة الأولى. فلم تفقد قيمتها ثمانية عشر مليون تعليق مزيف. بل فقدت قيمتها الاثنان والعشرون مليوناً كلها، وفيها أربعة ملايين حقيقية. وبعد حادثة كهذه يصير لأي جهة في أي بلد سند مشروع لألا تصدق المدخلات العامة أصلاً - وهذا السند صار عندها إلى الأبد.

وما هو آت أسوأ، لسبب لا يتوقف على سوء نية أحد. فصناعة نص بشري مقنع بأي كمية صارت رخيصة وستزداد رخصاً. والتمييز بين ما كتبه إنسان وما كتبته آلة، من النص نفسه، سيصير قريباً متعذراً من حيث المبدأ. والشيء الوحيد الذي يبقى مميَّزاً هو المصدر لا النص: أثبت وراء القول إنسان حي واحد عبّر بمحض إرادته أم لم يثبت.

قول «السياسة تدهورت» سهل وعديم الفائدة: إذ لا يُعرف ما الذي يُصلَح. ولذلك نفصّل. فالأعطال خمسة، مختلفة الطبيعة، وأداة واحدة لا تصيبها كلها.

العطل الأول: التجميع

الانتخابات تختزل تنوع آراء الإنسان كله في اختيار واحد كل بضع سنين.

تصوّر ناخباً يوافق الحزب أ في الصحة، والحزب ب في الضرائب، ولا يوافق أحداً في السياسة الخارجية، وله رأي حاد في مسألة ليست في أي برنامج. فماذا يستطيع أن يعبّر عنه بصوته؟ واحداً من تركيبين أو ثلاثة جاهزة، كل واحد منها يناسبه بمقدار الثلث.

والنتيجة أهم مما تبدو. فموقف المجتمع من مسألة بعينها في هذا النظام لا يُقاس قياساً رديئاً فحسب - بل لا تمثيل له أصلاً. ولا موضع يؤخذ منه. والاستفتاءات نادرة ومكلفة، وتُجرى في معظم البلدان بقرار السلطة لا بقرار الناس.

العطل الثاني: الأفق

القرارات التي تقع عواقبها بعد ثلاثين سنة يتخذها ناس أفقهم محدود بالانتخابات المقبلة. وليس هذا عيباً في الأخلاق، بل بنية الحوافز: فالسياسي الذي يضحي برخاء اليوم من أجل نتيجة بعد جيل لن يبقى في منصبه حتى تلك النتيجة.

والطرف المتضرر - من لم يبلغوا سن التصويت ومن لم يولدوا بعد - لا تمثيل له في أي نظام سياسي في العالم. ومصلحتهم بحكم البناء لا صاحب لها.

العطل الثالث: الإقليم

أكبر مسائل العصر لا عنوان وطني لها. فتغير المناخ، وفرض الضرائب على الأرباح العابرة للحدود، وقواعد الذكاء الاصطناعي، والمناعة أمام الجوائح، ومصير المحيط والغلاف الجوي - ما من واحدة منها تُحل داخل حدود بلد واحد، وما من برلمان في العالم له فيها اختصاص كافٍ.

والدول تعلم ذلك وتحاول التنسيق. والتنسيق يتعثر لسبب مفهوم: فكل حكومة مسؤولة أمام ناخبيها، أما فائدة القرار المتفق عليه فتصيب الجميع، بمن فيهم من لم يشارك. وما من أحد يُعاد انتخابه من أجل اتفاق دولي.

العطل الرابع: انهيار الثقة بالمدخلات

وهذا ما تقدم الكلام فيه. فقد صار التمييز بين المدخلات العامة الأصيلة والمصنوعة متعذراً. وليس المزيف هو ما يفقد قيمته - بل الأصيل، لأنه صار لا يُميَّز.

العطل الخامس: عدم تناظر التنظيم

هذا العطل أعمقها وأقلها شهرة، وإن كان قد وُصف من زمن بعيد - وصفه الاقتصادي مانكور أولسون في كتابه الصادر سنة 1965 «منطق العمل الجماعي».

وخلاصته هذه. خذ قراراً يعطي عشرين شركة مئة مليون لكل واحدة، ويكلف عشرين مليون مواطن مئة روبل لكل واحد. فمجموع كسب الشركات ملياران. ومجموع خسارة المواطنين ملياران. والقوتان متعادلتان في الظاهر.

وليستا متعادلتين. فتنظيم عشرين شركة سهل: عددها قليل، وكل واحدة تعرف الأخريات، ولكل واحدة مئة مليون على المحك، ونفقات الدفاع عن المصلحة تعود بمئات الأضعاف. وتنظيم عشرين مليون مواطن متعذر: لا يعرف بعضهم بعضاً، ولكل واحد مئة روبل على المحك، وإنفاق ساعة واحدة من وقته دفاعاً عن هذه المئة غير مجدٍ لكل واحد على حدة، وإن كان مجدياً لهم جميعاً.

ولذلك تغلب المصلحة المركّزة المصلحةَ المشتتة في كل الأحوال تقريباً - بصرف النظر عمن هو على حق، وعن نزاهة السياسيين، وعن شكل الحكم. وليس هذا عيباً في الديمقراطية، بل رياضيات التنظيم، وهي تعمل على النحو نفسه في ظل أي سلطة.

ومن هنا نتيجة مهمة: الأكثرية المشتتة تخسر لا لأنها قليلة ولا لأنها على خطأ، بل لأن اجتماعها مكلف عليها. وكل ما يخفض كلفة الاجتماع خفضاً جذرياً يغيّر المآل.

ما من عطل من الأعطال الخمسة صنعته نية سيئة.

فالتمثيل ابتُكر حين لم يكن غيره ممكناً: إذ لم يكن ملايين الناس يستطيعون مادياً أن يتناقشوا في الشأن العام وأن يقرروا بلا وسطاء، ولم تكن ثمة وسيلة إلى عدّ أصواتهم عدّاً أميناً. فبقي انتخاب من يقرر عنا هو المخرج الوحيد، وعلى ذلك بُني كل شيء - من المجلس المحلي إلى منظمة الأمم المتحدة.

وقد عمل ذلك وبلغ الكثير. وشيئاً واحداً لم يفعله: لم يعطِ الناس وسيلة إلى التعبير عن الإرادة المشتركة بأنفسهم.

يقول الإعلان العالمي لحقوق الإنسان لسنة 1948 في المادة 21: «إرادة الشعب هي مناط سلطة الحكم». ويقرر العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية في المادة 25 حق كل مواطن في أن يشارك في إدارة الشؤون العامة. ويفتتح ميثاق الأمم المتحدة بعبارة «نحن شعوب الأمم المتحدة».

الحق معترف به. أما الإجراء الذي يُمارَس به هذا الحق مباشرة فغير موجود. والحق المعترف به الذي لا أحد يقدر على التمسك به يبقى قاعدة بلا تطبيق.

لا نرى أن أحداً مذنب. بل نرى أن السبب الذي كان يمنع قد زال. اجمع أمرين مما تقدم: الاجتماع رخص حتى صارت كلفته صفراً - وفقد قيمته في الوقت نفسه، لأن العدّ معطوب. وإصلاح العدّ هو ردّ المعنى إلى الاجتماع الرخيص، وهذا هو العطل الوحيد من الأعطال الخمسة الذي يمكن إصلاحه بأداة لا بالسياسة. وما الذي ينتج عن ذلك، ولماذا لزم لهذا تأسيس شعب لا بناء خدمة واحدة - في وثيقة الصوت المدني.

• تحقيق النائب العام لولاية نيويورك في التعليقات المزيفة في إجراء لجنة الاتصالات الفيدرالية الأمريكية، 6 أيار/مايو 2021 - التقرير. ومن هنا أُخذت الأرقام كلها: أكثر من 22 مليون تعليق، وقرابة 18 مليوناً مزيفة، و8,5 مليون مقابل 4,2 مليون دولار من اتحاد القطاع، و7,7 مليون من إنسان واحد
• Mancur Olson. The Logic of Collective Action: Public Goods and the Theory of Groups. Harvard University Press, 1965. وهذا مصدر فقهي لا قاعدة: فالآلية الموصوفة فيه قابلة للتحقق وللملاحظة
• الإعلان العالمي لحقوق الإنسان، المادة 21 - النص
• العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، المادة 25 - النص
• ميثاق الأمم المتحدة، الديباجة - النص

العودة إلى وثيقة «الصوت المدني»