هذه الصيغة تأسيسية. ويُؤسَّس شعب Earthlings باعتماد هذا النص.
وقبل الاعتماد يبقى النص مفتوحاً لمقترحات أي إنسان. ولا يُشترط لتقديم مقترح الانضمامُ ولا التحقق من الهوية ولا الموافقة على ما ورد فيه. ويُنشر كل مقترح مع الرد عليه، بما في ذلك المقترحات المرفوضة، مع بيان سبب الرفض.
وتُدوَّن المقترحات والردود عليها في سجل مفتوح: <https://github.com/earthlingsorg/earthlings-documents>. والسجل متاح لأي إنسان دون تسجيل ودون إذن؛ وكل تغيير في النص مرئي فيه سطراً سطراً ومرتبط بالمقترح الذي أدى إليه.
ويُعتمد النص بتصويت الأشخاص الذين تحققوا من هويتهم، وفق مبدأ «إنسان واحد - صوت واحد».
ولا يُنظر في المقترحات الرامية إلى إلغاء المبادئ المقررة في المواد 8 و9 و10 أو إلى تقييدها. أما المقترحات المتعلقة بتوضيح صياغتها، وباستكمال هذه المواد، وبأي أحكام أخرى، فيُنظر فيها على قدم المساواة مع سائر المقترحات.
والمواعيد، وإجراءات تقديم المقترحات والنظر فيها، وشروط المشاركة في التصويت، وعتبات الاعتماد - كلها مقررة في وثيقة «الفترة التأسيسية».
ويفقد هذا القسم سريانه من لحظة الاعتماد، ولا يُستنسخ في الصيغة المعتمدة. وتُملأ المادة 14 يوم الاعتماد وتبقى في النص إلى الأبد.
الديباجة
نحن أناس من بلدان وثقافات ولغات وقناعات مختلفة.
يجمعنا الارتباط بكوكب الأرض، واحترام كرامة الإنسان، والمسؤولية عن حاضر مشترك ومستقبل مشترك.
صارت البشرية كياناً واحداً، لكنها تُدار بأدوات صُنعت لعالم منقسم.
التصعيد المسلح، وحال المحيط الحيوي، وتطور التقنيات، ومصير الأجيال القادمة - كل ذلك لم يعد يؤثر في بلدان بعينها وحدها. القرارات المهمة تُتخذ في مكاتب منفردة، وتقع عواقبها على الجميع. وليس للناس صوت مباشر في هذه القرارات - تتحدث عنهم الدول.
ولم تكن للناس حتى اليوم وسيلة للاتحاد عبر الحدود كي يقرروا في هذه المسائل معاً.
يفتتح ميثاق الأمم المتحدة بعبارة «نحن شعوب الأمم المتحدة». لا «نحن الحكومات» ولا «نحن الدول»: فهذه العبارة تسمي مصدر النظام العالمي الجديد في الناس أنفسهم، لا في الدول التي تتحدث باسمهم. غير أن ثمانية عقود مضت دون أن تصير هذه العبارة إجراءً في يد الشعوب نفسها: فالقرارات في المنظمة تتخذها أجهزة مؤلفة من ممثلي الدول، ولم تظهر في بنيتها آلية تتحدث بها الشعوب عن نفسها.
ومن هنا تنشأ الحاجة إلى شكل جديد من التعاون، يعمل فوق الحدود دون أن يلغي ما هو قائم.
ولأول مرة في التاريخ يستطيع الناس أن يؤلفوا شعباً دون أن يستأذنوا أحداً. وهذه هي الإمكانية التي نحققها.
بهذا الإعلان نؤسس أنفسنا شعباً بمحض إرادتنا، ونمنحه اسم Earthlings. ولا يجمعنا إقليم ولا أصل، بل اختيار.
تكاد كل جماعة بشرية تُبنى على تقسيم: نحن وهم، أصدقاء وأعداء. وهذا يخلق في المجتمع تفككاً وتنافساً وعداوة.
يُبنى شعب Earthlings على نحو آخر. فهو لا يلغي أي فارق بين الناس ولا يقوم على فارق منها. إنه يقوم على الاختيار - وهذا الاختيار ممكن لأن لدى الناس منذ البداية ما هو مشترك: كل إنسان يريد السلام والصحة والعيش الطيب لنفسه ولمن يعز عليه. ونحن نرى أن بلوغ ذلك يكون باتحاد الناس، لا على حساب الآخرين.
نحن نؤسس شعباً لا بديلاً عن الإثنيات والدول والجنسيات القائمة، بل إضافة إليها. ولا ندّعي أرضاً ولا سلطة ولا حق الحديث باسم البشرية جمعاء. نحن نتحدث باسمنا نحن - باسم من وقّعوا هذا الإعلان.
صوت كل واحد مساوٍ لصوت أي آخر، ولا يجوز شراؤه ولا تراكمه ولا انتزاعه. والخروج ممكن في أي لحظة دون بيان الأسباب.
يقرر هذا الإعلان أسس وجود شعب Earthlings، ومبادئه، وضماناته للإنسان، وحدود سلطة الشعب نفسه، وطريقة حكمه لذاته.
الجزء الأول. الأسس
يعرض هذا الجزء الأسس ولا يُنشئ حقوقاً ولا التزامات.
المادة 1. لماذا تحدث الآخرون نيابة عن الإنسان
طوال التاريخ تقريباً لم يشارك الإنسان في القرارات التي حددت حياته. فالقواعد التي عاش بها، والقوانين، والاتفاقات، وحقوقه وواجباته - كل ذلك قرره الآخرون عنه.
ولم تكن ثمة وسيلة يستطيع بها ملايين الناس أن يتناقشوا في المسائل المشتركة وأن يتخذوا القرارات دون وسطاء. ولم تكن ثمة وسيلة تجعل النقاش وعدّ الأصوات والنتيجة قابلة للتحقق من جانب كل مشارك.
وما دام ذلك مستحيلاً، بقي التمثيل الوسيلةَ الوحيدة لاتخاذ القرارات في الجماعات الكبيرة. فصارت الدول تتحدث باسم شعوبها، وعلى تمثيل الدول بُني النظام الدولي.
كان هذا النظام مبرراً تاريخياً، وأدى ما أُنشئ من أجله. فقد حفظ استقرار العلاقات الدولية، وثبّت حقوق الإنسان، وأمّن تعاون الدول. لكنه لم يفعل شيئاً واحداً: لم ينشئ وسيلة تعبّر بها الشعوب نفسها عن إرادتها المشتركة في المسائل التي تتجاوز حدود الدول المنفردة.
واليوم سقط القيد الذي كان يبرر هذا النظام. فالشعب قادر على التعبير عن إرادته المشتركة مباشرة، لا عبر ممثلي الدول وحدهم.
ولا يترتب على ذلك أن التمثيل كان خطأ. بل يترتب عليه أنه كان الجواب الصحيح في ظروف لم تعد قائمة.
ويترتب على ذلك ما هو أبعد: للناس الحق في أن يؤلفوا طوعاً شعباً باختيارهم وأن يتحدثوا باسمهم هم.
المادة 2. التمثيل ليس هو الديمقراطية الوحيدة
الديمقراطية تعني حكم الشعب، لا شكلاً بعينه من أشكال تنظيمه.
وعلى امتداد التاريخ اتخذ الناس قراراتهم المشتركة بطرق شتى: انتخبوا ممثلين، واستعملوا القرعة، وتناوبوا على المناصب، وعقدوا الاجتماعات المفتوحة، وبلغوا التوافق العام. اختلفت الأشكال، لكن كل شكل منها عُدّ طريقة لممارسة سلطة الشعب.
ومع الزمن استأثر واحد منها بالاسم كله. فلم تعد الديمقراطية التمثيلية نوعاً من حكم الشعب، بل صارت تُطابَق بالديمقراطية ذاتها. أما الأشكال الأخرى فبقيت ممارسات محلية وأمثلة تاريخية وتجارب متفرقة.
ولم يحدث ذلك لأن التمثيل أثبت تفوقه على سائر طرق الحكم الذاتي. بل لأنه كان البناء الوحيد الذي يعمل مع عدد كبير من المشاركين، ما دامت المشاركة المباشرة لملايين الناس مستحيلة تقنياً.
صار التمثيل جواباً تاريخياً على مسألة الحجم. وقد أتاح للمجتمعات أن تنمو محتفظة بالقدرة على اتخاذ القرارات المشتركة.
ولم تُخفَ طبيعة هذا البناء قط: فحين يسلّم المواطنون حق القرار إلى ممثلين منتخبين، فإنهم يتخلون عن إدارة المجتمع مباشرة. لم يُقصد بالتمثيل أن يكون نوعاً من حكم الشعب المباشر، بل أن يكون بديلاً عنه حيث تعذّرت المشاركة المباشرة.
ولذلك يمكن داخل النظام التمثيلي تغيير الحكومة والبرلمان والأحزاب والمسار السياسي، لكن لا يمكن تغيير طريقة الحكم نفسها.
ومن التسليم ذاته للصلاحيات يترتب أمر آخر. فحق القرار قائم هنا بوصفه صلاحية قابلة للنقل، والصلاحية القابلة للنقل تنجذب إلى حيث توجد وسائل التأثير. الحملات الانتخابية تحتاج إلى مال، وجماعات الضغط تحصل على وصول متميز إلى المشرّع، والنظام - وهو يحفظ شكلاً مبدأ «إنسان واحد - صوت واحد» - يعمل وفق مبدأ «دولار واحد - صوت واحد». ولا ينشأ تركّز السلطة من نقائص أفراد بعينهم، بل من بنية هذا البناء نفسه.
ومن هنا أيضاً عدم تناظر المسؤولية. فالنظم القانونية تحدد على سبيل الحصر واجبات الإنسان تجاه الدولة والجزاءات على عدم أدائها. أما في الاتجاه المعاكس فلا تعمل هذه الآلية: القرارات التي يتحمل الناس عواقبها عقوداً لا يمكن تغييرها إلا عبر النظام نفسه الذي اتخذها.
ويُدافَع عن هذا البناء بحجتين.
الأولى: لا بديل قائم. الديمقراطية ناقصة، لكن البشرية لم تبتكر شيئاً أفضل.
الثانية: الناس غير قادرين على التنظيم الذاتي بلا إكراه خارجي وعقاب.
والحجتان تخدمان غاية واحدة - جعل النقد بلا معنى. لماذا نغيّر ما لا بديل له؟ ولماذا نحرر من هم غير قادرين على الحرية؟
وكلتاهما تُدحضان بالممارسة. فأشكال حكم الشعب الأخرى وُجدت دائماً؛ وإنما صارت الديمقراطية التمثيلية هي الغالبة لا لأن سواها دُحض، بل لأنها وحدها كانت تحل مسألة الحجم في ظروف زمانها. أما الجماعات البشرية فقد أنشأت عبر الأجيال، بنفسها، قواعد مستقرة لإدارة الموارد المشتركة والحياة المشتركة وحافظت عليها.
فالمسألة ليست في طبيعة الإنسان. المسألة في أن أي نظام منفصل عن مشاركة الناس المباشرة يفقد صلته بالواقع عاجلاً أو آجلاً.
وهاتان الحجتان مأخوذتان من تجربة الماضي. أما هذا الإعلان فيتحدث عما هو قائم الآن.
وإذا صارت مشاركة ملايين الناس المباشرة والقابلة للتحقق والمتساوية ممكنة، فإن الديمقراطية التمثيلية تكف عن أن تكون الشكل الوحيد لحكم الشعب.
ولم تعد المسألة في إمكان وجود شكل آخر للديمقراطية. المسألة في ما ينبغي أن يكون عليه هذا الشكل.
المادة 3. شروط حكم الشعب المباشر
لا يترتب على ما تقدم إنكار النظام القائم، بل الشروط التي يستطيع الناس في ظلها أن يعبروا بأنفسهم عن إرادتهم المشتركة.
وهذه الشروط ثلاثة.
الأول. وراء كل صوت إنسان حي واحد، وهذا قابل للتحقق.
وبدون ذلك يستحيل تحديد عدد المشاركين في القرار. ولا يجوز أن يتمكن إنسان واحد من التصويت مرتين، أو من إنشاء عدة شخصيات، أو من التصرف باسم آخرين.
الثاني. حق المشاركة في اتخاذ القرارات لا يُباع ولا يُشترى ولا يُكدَّس ولا يُنقل نقلاً غير قابل للرجوع عنه.
وما إن يصير حق القرار قابلاً للتصرف فيه حتى يبدأ في التركّز. ومع التركّز يعود مركز السلطة، ويتحول حكم الشعب من جديد إلى تمثيل.
الثالث. يستطيع كل مشارك أن يتحقق من النتيجة بنفسه.
وإذا كانت صحة القرار لا يؤكدها إلا من أجروا العدّ، فهذا ليس قراراً للشعب، بل إخبار عن قرار.
ولا يُستعاض عن أي من الشروط الثلاثة بغيره. فبدون الأول تبقى إرادة الناس الفعلية مجهولة. وبدون الثاني يصير حق المشاركة موضوعاً للتكديس والتبادل. وبدون الثالث تبقى النتيجة مسألة ثقة لا مسألة تحقق.
وطوال التاريخ كان استيفاء هذه الشروط في وقت واحد مستحيلاً. وظلت المشاركة المباشرة للملايين بعيدة المنال، لا لنقص في الإرادة، بل لغياب الوسائل. واليوم لم تعد هذه العقبة مستعصية.
وليس هذا قولاً بكمال التقنيات ولا وعداً من جانبها. بل هو تقرير لما كفّ تحديداً عن أن يكون عقبة.
والوسائل التقنية وحدها لا تكفي. فلكي يتصرف الناس لا بوصفهم جمعاً من أفراد منفصلين بل بوصفهم شعباً، يلزم شكل قانوني يعترف بهم شخصاً مستقلاً قادراً على التعبير الجماعي عن الإرادة.
والشكل القانوني بلا مشاركة قابلة للتحقق يبقى تصريحاً. والمشاركة القابلة للتحقق بلا شكل قانوني تبقى بروتوكولاً تقنياً. ولا يجعل الشكل الجديد لحكم الشعب ممكناً إلا اقترانهما، وهو ممكن لأول مرة في التاريخ.
الجزء الثاني. شعب Earthlings
المادة 4. الحل القانوني: شعب Earthlings
تأسيس الشعب
يُؤسَّس شعب Earthlings بهذا الإعلان.
وهو ينشأ بفضل التعبير الحر عن إرادة أناس قرروا أن يتحدوا حول قيم مشتركة. ولا ينشأ بالأصل، ولا بالإقليم، ولا بقرار من أي دولة.
وكل من يوقّع هذا الإعلان يؤسس شعب Earthlings مع سائر الموقّعين. والشعب قائم ما دام هناك أناس أكدوا انتماءهم إليه طوعاً.
ولا يحتاج هذا الفعل إلى إذن أو إقرار أو اعتراف من دولة أو منظمة دولية. فما من شعب في التاريخ نشأ نتيجة إذن من أحد. الشعوب قائمة لأن الناس أنفسهم يعترفون بأنهم شعب واحد.
لماذا شعب لا جمعية
Earthlings شعب، وليسوا تنظيماً مدنياً ولا اتحاداً ولا جمعية.
فالجمعية تُنشأ من أجل غرض معيّن وتبقى ما دامت قائمة المهمة التي أُنشئت من أجلها.
والشعب قائم على نحو آخر. فهو يجمع الناس لا من أجل غرض بعينه، بل بوصفه شكلاً مستقراً من الانتماء الجماعي، له قيمه وحكمه الذاتي وقواعده واستمراريته.
والانتماء إلى الشعب لا ينقطع بسبب الاختلاف مع قرار منفرد لمشاركيه أو لمؤسساته. فجماعة الشعب أوسع من أي مسألة منفردة.
الشعب والأمة
الشعب في معنى القانون الدولي جماعة مستقرة تحمل الحق في أن تقرر مركزها بحرية وأن تحقق نماءها الاقتصادي والاجتماعي والثقافي. وهي فئة قانونية متميزة عن السكان وعن الأمة معاً.
والأمة تُفهم بوصفها جماعة إثنية - بالأصل أو اللغة أو الثقافة أو الإقليم التاريخي. ومفهوم الأمة لا يتطابق مع المفهوم القانوني للشعب.
فشعب فرنسا تكوّن من البريتون والكورسيكيين والألزاسيين وأحفاد مهاجرين من القارات كلها. ولم يشترط الشعب يوماً وحدة الأصل.
اسم الشعب
يعبّر اسم Earthlings عن أهم أساس لوحدتنا: أن الناس جميعاً يولدون على كوكب واحد هو الأرض.
والدور الذي يؤديه عند كثير من الشعوب إقليم الدولة المشترك أو الأصل أو اللغة أو المصير التاريخي، يؤديه عند شعب Earthlings الارتباط المشترك بالأرض والاختيار الطوعي أن نكون شعباً واحداً.
ما هو شعب Earthlings
شعب Earthlings شكل طوعي ولاعنفي وغير إقليمي من تقرير المصير الجماعي.
وهو لا يحل محل الدول والجنسيات والنظم القانونية القائمة، بل يوجد إلى جانبها.
ويختلف عن الأشكال السابقة لتقرير المصير الجماعي في أن الشروط الثلاثة المسمّاة في المادة 3 يمكن، لأول مرة، أن تستوفى في وقت واحد على مستوى الشعب.
المادة 5. الحق في تقرير المصير
الأساس القانوني
حرية تكوين الجمعيات حق نافذ لكل إنسان. وقد قررته المادة 20 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان والمادة 22 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، ولم يُعلَّق على جنسية ولا على إقليم ولا على إذن من أحد.
وكل ما يفعله شعب Earthlings في داخله - من اتحاد وحكم ذاتي واتخاذ قرارات مشتركة - إنما يجري إعمالاً لهذا الحق.
والحق في تقرير المصير يخص الشعوب بوصفها أصحاب حق جماعيين: ميثاق الأمم المتحدة، المادة 1 الفقرة 2، والمادة 1 المشتركة بين عهدي الحقوق لعام 1966.
ويجمع شعب Earthlings إعمال هذين الحقين في بناء واحد: إذ يتحد الناس بحرية فيؤسسون أنفسهم شعباً، ثم يمارسون بوصفهم شعباً الحق العائد للشعوب.
مسألة مفتوحة في القانون الدولي
لم يستقر القانون الدولي بعد على نهج عام إزاء الشعوب غير الإقليمية المؤسَّسة طوعاً. فليست فيه قاعدة تحظر نشوءها. وليست فيه كذلك قاعدة تؤكد مركزها صراحة.
وأكثر الخلاصات الفقهية اقتباساً في مقومات الشعب هي حصيلة اجتماع خبراء اليونسكو عام 1989. وهي تعدد التقليد التاريخي المشترك، والهوية الإثنية، والتجانس الثقافي، والوحدة اللغوية، والقرب الديني أو العقائدي، والصلة الإقليمية، والحياة الاقتصادية المشتركة - وتشترط أن تتوافر في الجماعة بعضها أو كلها، ولكن ليس بالضرورة كلها معاً. وقد ذُكرت الصلة الإقليمية بين المقومات، لكنها ليست إلزامية. والشرط الوحيد المصوغ هناك بوصفه إلزامياً هو الإرادة في أن تكون شعباً.
وهذه الخلاصة ليست مصدراً للقانون: فقد اعتمدها اجتماع خبراء، وهي تصلح وسيلة مساعدة لتحديد القواعد. ونحن نوردها لأنها الأكثر رجوعاً إليها، لا لأنها تُلزم أحداً.
وليست هناك ممارسة مستقرة بشأن الشعوب غير الإقليمية المؤسَّسة طوعاً، ونحن لا نستعيض عن غياب الممارسة بتفسير لصالحنا. وهو لا يعني حظراً كذلك: فكل الشعوب القائمة اليوم نشأت مرة أولى.
النتائج القانونية
تقوم مشروعية نشاط شعب Earthlings على حرية تكوين الجمعيات، ولذلك لا تتوقف على الكيفية التي ستُحسم بها مسألة توصيفه شعباً. وموضوع التطور القانوني الممكن هو مركز الشعب، لا حق الناس في أن يتحدوا بحرية.
مقومات شعب Earthlings
ينطلق هذا الإعلان من أن المقوّم الحاسم للشعب ليست أصل الناس، بل وجود جماعة مستقرة ذات هوية مشتركة وإرادة مشتركة ومؤسسات حكم ذاتي خاصة بها. وهذا موقفنا، لا اختبار قانوني معترف به عموماً.
وشعب Earthlings يحوز هذه المقومات. فالهوية المشتركة يقررها هذا الإعلان. والإرادة المشتركة يُعبَّر عنها بالانضمام الطوعي والمشاركة المتساوية لكل واحد. ومؤسسات الحكم الذاتي يؤسسها هذا الإعلان وتعمل بالترتيب الذي يقرره.
التمايز القانوني
وجود شعب Earthlings تحدده إرادة المنتمين إليه. ولا ينشئه اعتراف الدول ولا ينقطع بسبب غياب هذا الاعتراف.
والتمايز القانوني للمركز يتكوّن بممارسة تطبيق القانون الدولي. فالقانون الدولي لا ينص على جهاز مخوّل بالاعتراف بالشعوب أو بتأسيسها، ولا وجود لسجل للشعوب. ووجود الشعب يُقدَّر حين تنشأ مسألة قانونية بعينها.
وهذا الإعلان ومؤسسات شعب Earthlings مبنية بحيث تكون مقومات الشعب قابلة للتحقق في أي لحظة.
الموقف من الدول
لا يمارس شعب Earthlings الحق في تقرير المصير عن طريق فصل إقليم، أو تغيير حدود الدول، أو تقييد سيادة أي دولة.
وهو إذ يمارس الحق في تقرير المصير، لا يضع نفسه في مواجهة الدول ولا في مواجهة القانون الدولي النافذ، بل ينشئ شكلاً إضافياً وطوعياً وغير إقليمي للانتماء الجماعي للناس.
وانتفاء أي مطالب إقليمية على الإطلاق يستبعد التعارض بين وجود شعب Earthlings ومبدأ سلامة أراضي الدول.
المادة 6. تطور القانون الدولي
استمرار التطور
يستمر تطور القانون الدولي، وتتسع دائرة المسائل ذات الأهمية للبشرية كلها. وهذا الإعلان وتأسيس شعب جديد ينشئان مقدمة لهذا التطور: فهما يضيفان إجراءً لتقرير المصير الجماعي للناس.
توسيع دائرة حاملي الحق
وسّع القانون تباعاً دائرة من يعترف بهم حاملين للحق: أولاً داخل جماعات منفردة، ثم في حدود الدول، ثم بالنسبة إلى الإنسان بما هو إنسان.
ويقترح شعب Earthlings إجراءً يتيح للناس أن يمارسوا معاً حقوقاً معترفاً بها بالفعل، حيث لم تعد الإجراءات السابقة كافية.
خطوة لم تكتمل
أعلنت المادة 28 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948 حق كل إنسان في نظام اجتماعي ودولي تتحقق فيه الحقوق والحريات تحققاً تاماً.
وفيما يخص المسائل ذات الأثر الكوكبي تبقى هذه المهمة غير مكتملة. فالحقوق معترف بها. ومصالح البشرية معترف بها. والمسؤولية أمام الأجيال القادمة معترف بها. وليس هناك إجراء يشكّل به الناس أنفسهم إرادة مشتركة في هذه المسائل ويتحققون منها ويعبّرون عنها. والحق المعترف به الذي لا يوجد من يطالب به يبقى قاعدة بلا تطبيق.
ويُنشأ شعب Earthlings كي يظهر هذا الإجراء - فيما يخص من دخلوا في الشعب.
المادة 7. غاية شعب Earthlings
الغاية
غاية شعب Earthlings أن يجعل ممكناً تشكيلَ الإرادة الجماعية للناس والتحققَ منها والتعبيرَ عنها، حيث كان ذلك مستحيلاً حتى اليوم.
لا يتخذ شعب Earthlings قرارات نيابة عن البشرية ولا يتحدث باسمها.
وغايته ليست في ممارسة السلطة، بل في تهيئة الظروف التي يمكن فيها للإرادة الجماعية للناس أن تتشكل بحرية، وأن يُتحقق منها، وأن يُعبَّر عنها - وأن تُثبَت بوصفها إرادة الناس، لا إرادة ممثليهم أو منظماتهم أو دولهم.
موضوع النشاط
ينظر شعب Earthlings في المسائل المستوفية لمعيارين معاً:
ألا تستطيع أي دولة أن تحلها بمفردها؛
أن تقع عواقبها على الناس بصرف النظر عما إذا كانوا قد شاركوا في اتخاذ القرار.
والمعياران جامعان مانعان، أما قائمة المسائل فليست كذلك: القائمة تتقادم، والمعياران لا يتقادمان. ودائرة المسائل المنظور فيها يقررها ميثاق Earthlings في حدود هذين المعيارين.
طريقة العمل
لا يتخذ شعب Earthlings قرارات نيابة عن الدول ولا يمارس سلطة عامة.
وهو يشكّل موقفاً جماعياً قابلاً للتحقق لمشاركيه ويوصله إلى الدول والمنظمات الدولية ومؤسسات المجتمع المدني والمجتمع العالمي.
وقوة هذا الموقف لا تحددها صلاحيات الشعب، بل المشاركة الحرة للناس، وشفافية الإجراءات، وإمكانية التحقق من النتيجة.
كيف يبلغ الشعب التمايز
لا ينتظر شعب Earthlings أن يُعترف به ولا يستأذن في أن يوجد. والتمايز القانوني يتراكم بما يفعله الشعب.
فهو يتوجه إلى الدول والمنظمات الدولية وأجهزتها؛ ويشارك حيث تكون المشاركة مفتوحة للجهات غير الحكومية؛ ويقترح إجراءات يستطيع الناس بها أن يتكلموا مباشرة؛ ويسعى إلى أن يُسمع صوت الناس حيث لا تُسمع اليوم إلا الدول.
ويجري هذا العمل بوصفه تعاوناً لا مطالبة: فشعب Earthlings يقترح أن نجرّب الإجراء الجديد معاً، لا أن يُعترف به سلفاً.
ويتعهد شعب Earthlings بأن يواصل هذا العمل باستمرار وعلانية، وأن يقدّم عنه حساباً لمشاركيه. وهو لا يتعهد ببلوغ نتيجة: فالاعتراف ليس في سلطته، ووجود الشعب لا يتوقف على الاعتراف.
الدور القانوني
ينطلق القانون الدولي بالفعل من وجود مصالح للبشرية بوصفها كلاً، غير أن هذه المصالح يُعبَّر عنها في الأغلب عبر الدول.
ويقترح شعب Earthlings أن يُستكمل النظام القائم بإجراء يشكّل الناس أنفسهم به الإرادة الجماعية ويعبّرون عنها.
الأفق القانوني الدولي
يعرف القانون الدولي أشخاصاً قائمين بلا إقليم خاص بهم. ونحن نرسم بأنفسنا حدود هذه الأمثلة: فتلك الأشخاص كانت تحوز الشخصية القانونية قبل فقدان الإقليم، والأمر فيها يتعلق بحفظ المركز لا باكتسابه. وهي تبيّن أن الإقليم ليس شرطاً لازماً للاحتفاظ بالشخصية القانونية.
وتبقى مفتوحة مسألة نشوء الشخصية القانونية الدولية لدى شعب غير إقليمي مؤسَّس طوعاً. وشعب Earthlings ينظر إلى وجوده بوصفه اختباراً عملياً لهذه المسألة بوسائل القانون الدولي النافذ.
الجزء الثالث. الإنسان والشعب
المادة 8. الانتماء إلى الشعب
تدخل أحكام هذه المادة في النواة غير القابلة للتعديل لشعب Earthlings (المادة 13).
نشوء الانتماء
الانتماء إلى شعب Earthlings طوعي: ينشأ وينقطع بقرار الإنسان نفسه وحده، عدا الحالات المسمّاة في هذه المادة.
ويصير الإنسان earthling بتوقيعه هذا الإعلان. ولا ينشأ الانتماء بطريقة أخرى: لا بالميلاد، ولا بالأصل، ولا بالإرث، ولا يجوز لأي جهاز أن يمنح أحداً هذه الصفة.
ولا ينشأ الانتماء قبل السن التي يقررها الميثاق. ولا يجوز أن تقل هذه السن عن 16 سنة، ولا يحق لأحد أن يخفضها.
ويحق لكل من بلغ هذه السن، ووافق على ما ورد هنا، وثبت في شأنه أنه إنسان حي واحد، أن يوقّع الإعلان.
وترتيب التحقق من الهوية ومن السن يقرره الميثاق.
ولا تُقرَّر شروط أخرى ولا يجوز أن تُقرَّر. ولا يتوقف الانتماء على الأصل، ولا الجنسية، ولا القومية، ولا اللغة، ولا مكان الإقامة، ولا الجنس، ولا الحالة الصحية، ولا التعليم، ولا المهنة، ولا الوضع المالي، ولا الدين، ولا الآراء السياسية، ولا أي ظروف شخصية أخرى.
ولا وجود لقرار قبول: فالشعب لا ينظر في طلبات، ولا يقيّم الإنسان، ولا يرفض أحداً.
ويتطلب التحقق من الهوية وإصدار جواز Earthlings نفقات، وتُغطى هذه النفقات برسم يُؤدى عند الانضمام. والرسم لا يشتري الانتماء، ولا ينشئ أي مزايا. وعدم القدرة على أدائه بالنفس لا يغلق باب الدخول إلى الشعب: ويحدد الميثاق كيف يؤدي هذا الرسمَ عن الإنسان شخصٌ آخر، أو كيف يُؤدى من الأموال المشتركة. ومقدار الرسم لا يقرره هذا الإعلان، ولا يجوز رفعه إلا بقرار من الجمعية العامة.
لا وجود لمتطلبات لا تُذلَّل
لا يجوز أن يكون أي متطلب للانضمام أو للمشاركة على نحو يعجز الإنسان عن استيفائه لظروف خارجة عن إرادته.
وانعدام الوثائق، وتعذّر الاتصال، والحالة الصحية، وبُعد مكان الإقامة، وما شابه ذلك من ظروف، لا يغلق أمام الإنسان باب الدخول إلى الشعب ولا باب المشاركة في قراراته. ولا يُحسب عجز الإنسان عن استيفاء متطلب ذنباً له، ولا يصلح سبباً للرفض.
ما لا يطلبه الشعب
لا يطلب شعب Earthlings من earthling خدمةً ولا موافقةً على قرارات الأغلبية.
وهو ينتظر شيئاً واحداً: أن يقف وراء التوقيع إنسان حي واحد، وأن تكون الحرية التي يطلبها earthling لنفسه معترفاً بها منه لكل إنسان آخر.
الانتماء يضيف ولا يستبدل
الانتماء إلى شعب Earthlings يضاف إلى ما لدى الإنسان بالفعل. وهو لا يقتضي التخلي عن أي انتماء آخر، ولا يمسّ حقوق الفرد وواجباته تجاه دولته.
مساواة المشاركين
منذ اللحظة التي يوقّع فيها الإنسان الإعلان، يكون مساوياً لأي earthling آخر.
ولا ينشئ تاريخ التوقيع، ولا المشاركة في تأسيس الشعب، ولا مدة المشاركة، ولا حجم التبرعات الطوعية، ولا المهام المؤداة، أي مزايا أو امتيازات أو وضع خاص.
ولا وجود لطبقة مؤسسين في شعب Earthlings.
الحياة الخاصة
لا يتدخل شعب Earthlings في الحياة الخاصة للإنسان.
والإيمان، والنظرة إلى العالم، والآراء السياسية، والحالة الأسرية، والمشاركة في جماعات أخرى، ونمط الحياة - ليست شرطاً للانتماء، ولا سبباً لأي تدبير، ولا موضوعاً لقرارات الشعب.
المساواة اللغوية
لا تتمتع أي لغة ولا أي إقليم ولا أي ثقافة بميزة في الشعب. ولا يُقيَّد أحد في حقوقه لأنه لا يتقن لغةً بعينها.
ويؤمّن الشعب إمكانية المشاركة بلغات مختلفة؛ وقائمتها وترتيب توسيعها يقررهما الميثاق.
انقطاع الانتماء
يكفّ الإنسان عن أن يكون earthling بأحد سببين اثنين لا غير، وقائمتهما مغلقة:
أن يقرر ذلك بنفسه - في أي لحظة، دون بيان الأسباب ودون موافقة أحد؛
بوفاة الإنسان.
ولا وجود للإخراج من الشعب. وقائمة أسباب انقطاع الانتماء حصرية. ولا يجوز توسيعها، ولا استكمالها بالقياس، ولا تفسيرها تفسيراً موسِّعاً، لا بالميثاق ولا بقرار ولا بممارسة مستقرة.
إبطال إصدار جواز Earthlings
يُبطل إصدار الجواز في ثلاث حالات، وقائمتها مغلقة:
أن يكون قد صدر لإنسان واحد أكثر من جواز Earthlings نافذ واحد - وفي هذه الحالة يُبطل إصدار الجوازات كلها عدا الأول صدوراً، ويبقى انتماء الإنسان قائماً؛
أن يكون التحقق من الهوية قد تم باستعمال بيانات مزوّرة أو هوية شخص آخر؛
أن يكون الجواز قد صدر لمن لم يبلغ السن التي يقررها الميثاق.
والإبطال ليس تدبير مسؤولية ولا إخراجاً من الشعب. وهو لا يعني إلا أن إصدار الجواز لم يقع وقوعاً مشروعاً؛ وفي الحالتين المسمّاتين في البندين 2 و3 لم ينشأ معه الانتماء نشوءاً مشروعاً كذلك. وإذا أُزيل المانع، حق للإنسان أن يجتاز التحقق من جديد على الأسس العامة.
ضمانات للإنسان
قبل أن يُبطل إصدار الجواز أو تُقيَّد مشاركة الإنسان في التصويت، يُضمن لكل واحد حق الإخطار في الوقت المناسب، وحق تقديم اعتراضات، وحق النظر في المسألة من جانب من لم يثيروها، وحق الطعن.
وترتيب إعمال هذه الضمانات يقرره الميثاق.
سحب الموافقة على التحقق من الهوية
سحب الموافقة على معالجة البيانات المتحصلة عند التحقق من الهوية لا يقطع الانتماء.
وترتيب حذف هذه البيانات وآثار السحب على المشاركة في التصويت يقررهما الميثاق.
المادة 9. التزامات الشعب
تدخل أحكام هذه المادة في النواة غير القابلة للتعديل لشعب Earthlings (المادة 13).
يقرر شعب Earthlings حدوده بهذه المادة. وهي نافذة في كل الظروف، ولا يجوز إلغاؤها ولا تقييدها ولا تعليقها ولا تعديلها ولا الالتفاف عليها بأي قرار.
نبذ العنف
ينبذ شعب Earthlings إلى الأبد استعمال العنف وسيلةً لبلوغ غاياته.
وهو لا ينشئ ولا يؤسس ولا يموّل ولا يدعم أي تشكيلات مسلحة أو شبه عسكرية أو أمنية أو أي تشكيلات أخرى قادرة على استعمال العنف - لا مباشرة ولا عبر أطراف ثالثة.
الكلمة بدلاً من الإكراه
يتكلم شعب Earthlings ويتوجه ويعترض - ولا يُكرِه أبداً.
والإكراه هو كل تأثير يسلب الإنسان حرية القرار: استعمال القوة، والتهديد باستعمالها، والرشوة، والابتزاز، والضغط بأسباب الرزق، وسائر صور الإكراه الظاهر أو المستتر.
أما الرأي المعلن، والحجة المنشورة، والتوجه إلى أجهزة الدولة ومؤسسات المجتمع المدني والمنظمات الدولية، واقتراح تغيير قاعدة نافذة - فليست إكراهاً.
ولا يتخلى شعب Earthlings عن الحق في أن يتكلم. إنما يتخلى عن الحق في أن يُكرِه.
عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول
لا يشارك شعب Earthlings في الصراع على سلطة الدولة.
وهو لا يدعم أحزاباً سياسية ولا مرشحين ولا حملات انتخابية، ولا يموّلها، ولا يدعو إلى التصويت على نحو بعينه، ولا يدعو إلى تغيير النظام الدستوري لأي دولة بالعنف.
وكل ما يتوجه به شعب Earthlings يجري علانية وعلى الملأ وباسمه هو.
حدود الصلاحيات والمواقف
لا يتولى شعب Earthlings إلا الصلاحيات اللازمة للغاية المحددة في المادة 7. وكل ما يخرج عن حدود هذه الغاية لا يخص شعب Earthlings. وهذه الصلاحيات وترتيب ممارستها يقررهما الميثاق.
وفي مسائل السياسة الداخلية لدولة بعينها لا يُتخذ موقف جماعي باسم الشعب كله: فلا يجوز أن يصير شعب Earthlings أداة في صراع سياسي داخلي.
ولا يُتخذ موقف جماعي في شأن إنسان بعينه. فشعب Earthlings يتكلم عن الظواهر والقرارات والنظم، لا عن الأشخاص.
حرية الإنسان
لا يقيّد هذا الإعلان حقوق الإنسان. وما يفعله earthling بها خارج الشعب لا يترتب عليه أي أثر داخل الشعب.
احترام قانون الدولة
لا يحق لشعب Earthlings أن يطالب الإنسان بمخالفة القواعد الآمرة في القانون الوطني لدولة جنسيته أو إقامته.
وإذا تعارض قرار الشعب مع هذا القانون، اتّبع المشارك قانون دولته ولم يتحمل على ذلك أي مسؤولية أمام شعب Earthlings.
لا تنتقص حقوق أحد
لا ينتقص هذا الإعلان حقوق أحد - لا حقوق الناس، ولا حقوق الشعوب، ولا حقوق الدول. وهو لا ينشئ حقوقاً جديدة للإنسان، ولا يغيّر مضمون الحقوق القائمة، ولا يحل محل الآليات الدولية لحمايتها.
ولا يجوز أن يُستخلص منه استنتاج عن المركز القانوني لأحد سوى شعب Earthlings.
وعند تعارض التفسيرات يرجح التفسير الذي يمنح الإنسان حماية أعلى.
المسؤولية أمام من لم يشاركوا
لا يحوّل أي قرار لشعب Earthlings عواقبه إلى من لم تكن لديهم إمكانية المشاركة في اتخاذه، بمن فيهم الأجيال القادمة.
الوسائط القانونية للشعب
شعب Earthlings ليس شخصاً اعتبارياً. وللتعامل مع الدول والمحاكم والمؤسسات المالية وسائر المنظمات، يجوز تأسيس أشخاص اعتبارية وفق قوانين دول مختلفة؛ وغايتها أداتية بحتة.
وهذه الأشخاص الاعتبارية ليست حاملة للشعب، ولا تحدد وجوده، ولا تملك سلطة عليه، ولا تصلح مصدراً لمشروعيته. ويجوز تأسيسها واستبدالها وإنهاؤها دون أثر على الشعب ولا على تكوينه ولا على استمراريته.
وسجل المشاركين، والتحقق من هويتهم، والبيانات المتصلة بذلك، ليست مالاً للشخص الاعتباري، ولا يجوز نقلها ولا بيعها ولا رهنها ولا التصرف فيها بأي وجه آخر، ولا تتبع الشخص الاعتباري في أي ظرف من الظروف.
وعبر هذه الوسائط نفسها يستجيب شعب Earthlings للطلبات المشروعة من أجهزة الدولة.
حدود القوة الملزمة للقرارات
قرارات شعب Earthlings ملزمة لمشاركيه وحدهم، وفي مسائل الحياة الداخلية للشعب نفسه وحدها.
المادة 10. القيم والضمانات
تدخل أحكام هذه المادة في النواة غير القابلة للتعديل لشعب Earthlings (المادة 13).
قيم الشعب
الحياة
حياة الإنسان هي القيمة العليا.
ولا تبرر أي غاية، ولا أي قرار للأغلبية، ولا أي حالة طارئة، ولا أي ظرف آخر، الاستخفافَ بحياة الإنسان.
وتمتد العناية إلى الحياة في مظاهرها كلها.
ولا يقرر هذا الحكم قناعات بشأن بداية الحياة ونهايتها وحدودها. فتلك مسائل ضمير كل إنسان، ولا يحسمها شعب Earthlings عن أحد.
الحرية
الحرية في فهم شعب Earthlings هي انعدام الهيمنة: لا يجوز لأحد أن يكدّس سلطة على الإنسان - لا بالمال، ولا بالاستحقاق، ولا بالمكانة.
ولا تُقاس الحرية بغياب القواعد. بل تُقاس بما إذا كان في وسع أحد أن يعلو على الإنسان.
الكرامة
يولد كل إنسان حراً ومتساوياً في الكرامة. وكرامة الإنسان مصونة لا تُمس.
ولا يجوز تحويل أي إنسان إلى وسيلة لسلطة الغير أو للاستغلال أو للإذلال.
التضامن الكوكبي
ما يمس الجميع يُقرَّر بمشاركة الجميع.
والإنسان ينتمي في آن واحد إلى بلده وإلى جماعاته وإلى البشرية كلها. وهذه أشكال انتماء يكمل بعضها بعضاً ولا يتعارض بعضها مع بعض.
المصالح الكوكبية المشتركة
الغلاف الجوي، والمحيط العالمي، والمناخ، وسائر شروط وجود الحياة التي لا يملكها أحد على انفراد، تشكّل شاغلاً مشتركاً للبشرية.
ولا يطالب شعب Earthlings بحقوق حصرية فيها، ولا يؤيد نظماً تجيز الاستئثار بها.
ولا يمتد هذا الحكم إلى ثمار عمل الإنسان، ولا إلى الملكية، ولا إلى المبادرة الاقتصادية.
العناية بالكوكب
الحفاظ على البيئة والتنوع البيولوجي واستقرار النظم الإيكولوجية واجب على الجيل الحالي تجاه الأجيال القادمة.
ولا يبرر أي نشاط بشري التدميرَ الذي لا رجعة فيه لشروط وجود الحياة.
الشفافية
الشفافية للمؤسسات لا للإنسان.
ولا يجوز لأي إجراء تحقق أن يقتضي الكشف عن كيفية تصويت الإنسان، ولا عما يؤمن به، ولا عما يقرأ، ولا عن القناعات التي يعتنقها.
عدم جواز تركّز السلطة
الصلاحيات في شعب Earthlings محدودة ومقسّمة وقابلة للسحب وقابلة للتحقق دائماً.
ولا يضع أي حكم إنساناً أو مؤسسة أو مجموعة فوق الإرادة الجماعية للشعب.
التقنية
كل تقنية تخدم الإنسان والحياة.
ولا يجوز استعمال أي تقنية للتلاعب الخفي بالناس، أو لتقييد حريتهم، أو لإنشاء فوارق طبقية، أو للإخضاع الرقمي، أو لقمع استقلال الإنسان.
ولا يجوز أن تكون أي خوارزمية أو شفرة أو منظومة ذكاء اصطناعي المصدرَ النهائي لقرار يمس حقوق الإنسان أو كرامته أو وضعه.
ولكل إنسان الحق في حماية هويته وبياناته واستقلاله. ومتطلبات البنية التحتية التي تؤمّن هذه الحقوق مقررة في المادة 12.
ضمانات الإنسان
ما عُدّد هنا يخص كل مشارك منذ لحظة توقيع هذا الإعلان. وهذه الضمانات لا يمنحها شعب Earthlings، ولذلك لا يجوز له إلغاؤها ولا تقييدها ولا تعليقها على شروط.
الحق في الانتماء
الانتماء إلى شعب Earthlings غير قابل للتصرف فيه. ولا يجوز إخراج أحد.
ولا ينقطع إلا للأسباب المقررة في المادة 8.
الصوت المتساوي
صوت كل مشارك مساوٍ لصوت أي مشارك آخر. ولا تتوقف قوته على مدة المشاركة، ولا على الوضع المالي، ولا على الشهرة، ولا على الاستحقاق، ولا على المهمّة المؤداة، ولا على أي ظروف أخرى.
ولا يجوز تقييد حق التصويت ولا تعليقه بسبب القناعات، ولا بسبب مضمون التصويت، ولا بسبب الاختلاف مع الأغلبية، ولا بسبب نقد شعب Earthlings.
ولا تُقيَّد المشاركة في التصويت تقييداً مؤقتاً إلا على أفعال عمدية ثابتة موجّهة ضد آلية التصويت نفسها - ضد مبدأ «إنسان واحد - صوت واحد». ولا توجد أسباب أخرى ولا يجوز أن توجد.
وصور هذه الأفعال ومدة التقييد يقررهما الميثاق. ولا يُطبَّق التقييد إلا مع مراعاة الضمانات المقررة في المادة 8، ولا يجوز أن يكون غير محدد المدة.
الحق في المشاركة
لكل مشارك أن يشارك في مناقشة أي مسألة تخص حياة الشعب وفي اتخاذ القرار فيها، وأن يقدّم مقترحات ويثير مسائل.
ولا تلزم لذلك موافقة مسبقة من أحد.
الحق في أن يُسمع
لا يُطبَّق أي تدبير على الإنسان قبل أن يُخطَر في الوقت المناسب بأسبابه وتتاح له إمكانية فعلية لتقديم إيضاحات واعتراضات.
الحق في الخروج بحرية
لكل واحد أن يقطع انتماءه إلى شعب Earthlings في أي لحظة.
ولا يقتضي الخروج بيان الأسباب ولا إذناً ولا موافقة من أحد. ولا يحق لأحد أن يحول دونه.
وهذا هو الضمان الأخير لسائر الضمانات: فحيث لا يمكن الخروج، لا يساوي أي وعد بالحرية شيئاً.
سريان النواة غير القابلة للتعديل
لا تحتمل أحكام هذه المادة استثناءً. ولا تُعلَّق في أي ظرف من الظروف - لا في أزمة، ولا في حالة طوارئ، ولا تحت ضغط خارجي، ولا عند هجوم تقني، ولا بقرار من الأغلبية.
وكل محاولة للالتفاف على أحكام هذه المادة بإجراء آخر أو بصياغة أخرى أو بآلية قانونية أخرى تشكّل انتهاكاً لها بصرف النظر عن صورة الالتفاف. أما توضيح الصياغة الذي تجيزه المادة 13 فليس التفافاً، ما دام لا يضيّق أي مبدأ ولا يخفض أي ضمان.
ولكل مشارك أن يحتج بهذه المادة في أي إجراء وفي أي مرحلة منه. ولا يشكّل هذا الاحتجاج انتهاكاً، ولا يجوز أن يكون سبباً لأي عواقب ضارة.
والقرار المخالف لهذه المادة باطل منذ لحظة اتخاذه. ولا يصححه مضي الزمن، ولا تنفيذ القرار، ولا انعدام الاعتراضات.
وعند أي شك تُفسَّر أحكام هذه المادة لصالح الإنسان وضد توسيع صلاحيات أي مؤسسة أو مهمة أو إجراء في شعب Earthlings.
والنواة غير القابلة للتعديل قائمة لحماية الإنسان من سلطة شعب Earthlings نفسه. ولا يحق للأغلبية، ولا للجمعية العامة، ولا لأي مؤسسة من مؤسسات الشعب، أن تتجاوز الحدود التي قررتها.
الجزء الرابع. الحكم الذاتي
المادة 11. الحكم
السلطة في شعب Earthlings للناس لا للمؤسسات. والمؤسسات والمهام قائمة لتنفيذ قرارات المشاركين لا غير.
والقرارات في شعب Earthlings يتخذها مشاركوه مباشرة.
واجتماع المشاركين جميعاً - الجمعية العامة - هو المصدر الوحيد لقرارات الشعب. ولا وجود لمؤسسة تعلو على الجمعية العامة أو تتخذ القرارات بدلاً منها، ولا يجوز إنشاء مثلها.
حدود القرارات
تتخذ الجمعية العامة القرارات في مسائل حياة الشعب، في حدود الغاية المحددة في المادة 7 والقيود المقررة في المادة 9.
ومبادئ النواة غير القابلة للتعديل ليست موضوعاً للتصويت. وليست هذه مسائل عتبة مرتفعة. بل مسائل لا تُطرح على التصويت أصلاً.
أما الصياغات التي عُرضت بها هذه المبادئ، وسائر أحكام هذا الإعلان، فيجوز تغييرها بالترتيب والقيود المقررة في المادة 13.
مساواة الصوت
لكل مشارك صوت واحد.
ولا تغيّر أي ظروف مساواة الأصوات المقررة في المادة 10.
ترتيب النظر في المقترحات
يُنظر في المقترحات على نحو واحد للجميع، ولا يتوقف ذلك على هوية صاحب المقترح، ولا على التكليف الذي يؤديه، ولا على مدة مشاركته.
وتُطبَّق سرية التصويت حيث تعرّض علانيةُ التعبير عن الإرادة الإنسانَ للخطر أو تهيئ ظروفاً للضغط عليه. وهي لا تلغي قابلية العدّ للتحقق. والحالات والترتيب يقررهما الميثاق.
التفويض بدلاً من التمثيل
شعب Earthlings لا يقوم على التمثيل النيابي.
وللمشارك أن يفوّض الإدلاء بصوته إلى مشارك آخر في مسألة بعينها أو في مجال بعينه. ويدلي المفوَّض بالصوت المفوَّض حسب تقديره؛ ولا ينشئ التفويض أي حقوق أخرى.
والفرق عن التمثيل ليس في كيفية اتخاذ المفوَّض قراره، بل في ما يقوم عليه التفويض. فهو لا يتم إلا بإرادة المفوِّض، ويسحبه المفوِّض كلياً أو جزئياً في أي لحظة، بلا أسباب وبلا موافقة المفوَّض. ولا يُمنح التفويض لمدة، ولا ينشئ منصباً ولا جهازاً.
ولا يُنتخب المفوَّضون بالتصويت: فكل واحد يقرر بنفسه لمن يفوّض صوته. ولا تُقرَّر متطلبات في المفوَّض - لا خبرة ولا معرفة ولا سمعة.
المهمّة بدلاً من المنصب
الوظائف التنظيمية والتقنية والحمائية وإدارة الشؤون مع المحيط الخارجي تُؤدى بمهمّة من الشعب لا غير.
والمهمّة ليست منصباً. وهو لا ينشئ سلطة مستقلة، ولا يمنح حقاً حصرياً في التصرف باسم الشعب، ولا يخرج الإنسان من نطاق قرارات الجمعية العامة.
ومن يعمل بمهمّة يقدّم حساباً للشعب: عمّا أُنجز وعمّا لم يُنجز ولماذا. والحساب علني. وعدم تقديم الحساب سبب في ذاته لسحب المهمّة.
من ينظر في المسائل الخلافية
لا يقرر شعب Earthlings شيئاً في شأن إنسان بعينه إلا في حالتين: عند إبطال إصدار الجواز وعند التقييد المؤقت للمشاركة في التصويت. وأسباب الأولى مقررة في المادة 8، وأسباب الثانية في المادة 10، وفي الحالتين يُضمن للإنسان حق الاعتراض والطعن بالترتيب المقرر في المادة 8.
وينظر في مثل هذه المسألة المشاركون أنفسهم - أولئك الذين لم يثيروها. ومن هم على وجه التحديد وبأي ترتيب، يحدده الميثاق. والطعن في القرار يكون أمام الجمعية العامة.
ويجوز أن ينص الميثاق على أن يسبق النظرَ رأيٌ من جهاز ينشئه الشعب. وهذا الرأي مجرد رأي: فهو لا يحل محل قرار المشاركين، ولا يستبقه، ولا يُلزمهم.
ولا يُنشأ جهاز دائم يبتّ في هذه المسائل بدلاً من المشاركين. ولا محكمة لشعب Earthlings.
تغيير الإجراءات
ترتيب المناقشة واتخاذ القرارات، ومتطلبات المشاركة، والمواعيد، وسائر قواعد تنظيم الحكم الذاتي، يقررها الميثاق.
ولا يجوز تغيير هذه القواعد بأغلبية بسيطة. وعتبة الأغلبية الموصوفة يقررها الميثاق.
استمرارية الشعب
إذا أُوقف نشاط الشعب اصطناعياً، أو استُولي على الحكم، أو فقد المشاركون إمكانية ممارسة حقوقهم لأسباب خارجة عن إرادتهم، جاز أن يستمر شعب Earthlings على أساس آخر بالترتيب المقرر في المادة 13.
المادة 12. الحل التقني
التقنية في شعب Earthlings وسيلة ولا شيء غير الوسيلة.
فهي لا تنشئ الشعب، ولا تصلح مصدراً لصلاحياته، ولا تولّد حقوقاً، ولا تحل محل القرار الإنساني.
وغايتها أن تجعل تشكيل الإرادة الجماعية للشعب والتحقق منها والتعبير عنها موثوقاً وقابلاً للتحقق وعصياً على التزوير والإكراه والاستيلاء.
والتشفير هنا يمسك السجل ولا يحكم.
أين تلزم التقنية
لا تُستعمل الوسائل التقنية إلا حيث يستحيل بدونها استيفاء الشروط المسمّاة في المادة 3 من هذا الإعلان.
تفرّد المشاركة. وراء كل مشارك إنسان حي واحد، ويثبت ذلك دون الكشف عن هويته.
عدم قابلية الصوت للتصرف فيه. حق المشاركة يخص الإنسان نفسه، ولا يمكن تقنياً شراؤه ولا بيعه ولا الاستيلاء عليه ولا نقله نقلاً غير قابل للرجوع عنه.
قابلية القرارات للتحقق. يستطيع كل واحد أن يتأكد من صحة تكوين الشعب وترتيب التصويت ونتيجته - بصرف النظر عمّن يشغّل البنية التحتية، وبصرف النظر عن الانتماء إلى شعب Earthlings. والموثوقية تُثبَت بالتحقق الذاتي، لا بالثقة في المشغّل أو المدير أو مالك البنية التحتية.
والذي يخضع للتحقق هو صحة الإجراء لا حياة الإنسان الخاصة: فالتحقق مؤمَّن على نحو لا يكشف بيانات المشاركين ولا مضمون أصواتهم.
وحيث يمكن استيفاء المتطلب بوسائل عادية، تُستعمل الوسائل العادية. ولا تُستعمل التقنيات الخاصة إلا حيث لا مندوحة عنها.
متطلبات التقنية
استقلال الشعب. وجود شعب Earthlings لا يتوقف على أي منصة أو منظمة أو مزوّد تقنيات أو مشغّل.
وسجل المشاركين ليس تحت سيطرة مشغّل واحد. وتكوين الشعب يبقى قائماً عند تغيّر البنية التحتية والبرمجيات والمشغّلين.
الانفتاح. الشفرة التي تحدد الانتماء إلى الشعب وعدم قابلية جواز Earthlings للتصرف فيه مفتوحة للدراسة والتحقق وإعادة الإنتاج. وسجل المشاركين وسجل الجوازات علنيان وقابلان للتحقق من جانب أي إنسان دون إذن من أحد.
والعلني هو القيد الذي يفيد أن الجواز قائم ونافذ، لا البيانات عن الإنسان. والسجل لا يتضمن الاسم ولا الصورة ولا الوثائق ولا البيانات البيومترية ولا غيرها من البيانات الشخصية للمشارك، ولا يتيح ربط القيد بالشخص.
والبيانات الشخصية المتحصلة عند التحقق من الهوية لا تُوضع في السجل، وتُحفظ منفصلة عنه، وتُحذف بناءً على طلب الإنسان. وحذف هذه البيانات لا يمس القيد في السجل: فالقيد لا يتضمن بيانات شخصية. ومدد الحفظ وترتيب الحذف وآثار الحذف على المشاركة في التصويت يقررها الميثاق.
والبنية التحتية التي تعالج البيانات الشخصية مغلقة أمام النسخ لا أمام التحقق: فقواعدها وعتباتها وإجراءاتها تُنشر كاملة، ويمكن بناؤها من جديد وفقاً لها. وما لا يمكن قراءته ولا التحقق منه ولا إعادة إنتاجه بحسب الوصف ليس ضماناً.
المفتاح لدى الإنسان. توقيع هذا الإعلان، والمشاركة في القرارات، والخروج من الشعب، تتم بمفتاح المشارك نفسه. ولا يجوز للمشغّل ولا للمنظمة ولا للمنظومة التقنية أن تقوم بهذه الأفعال بدلاً من الإنسان أو أن تحول دون قيامه بها.
والتوقيع يتعلق بالنص لا بوعد النص: فالموقَّع عليه هو الصيغة التي ثُبِّت مضمونها على نحو قابل للتحقق، ولا يجوز استبدالها لاحقاً. وترتيب التثبيت وشكل التوقيع يقررهما الميثاق.
التحقق بالموافقة وحدها. لا يُجرى التحقق من الهوية إلا بموافقة الإنسان، وله أن يسحبها في أي لحظة. ورفض التحقق ليس نهائياً: فللإنسان أن يعرف سببه، وأن يقدّم اعتراضات، وأن يطلب نظر إنسان في المسألة، وأن يطعن في القرار. ولا يُحدّ عدد الطلبات المتكررة.
حدود التقنية
لا يحق للبنية التحتية لشعب Earthlings:
أن تراقب الإنسان تحت ستار التحقق من الهوية؛
أن تحتفظ بإمكانية الربط بين المشارك ومضمون صوته بعد انتهاء التصويت؛
أن تنشئ ملفات تعريف للمشاركين وأن تصنّفهم؛
أن تحدد خفيةً أي معلومات يتلقاها الإنسان وبأي ترتيب؛
أن تجمع بيانات تزيد على اللازم للغاية المسمّاة صراحة؛
أن تحوّل مشاركة الإنسان إلى وسيلة لتقييمه أو إلى شرط للوصول إلى حقوق تخصه.
والمشاركة الاقتصادية والمشاركة في الحكم مفصولتان بالبنية لا بالوعد: فالممتلكات والوحدات الحسابية لا تؤثر في الصوت (المادة 10).
الحياد التقني
لا يسمّي هذا الإعلان عن قصد تقنيات ولا منتجات برمجية ولا بروتوكولات ولا منصات بعينها.
والحلول التقنية المحددة يقررها الميثاق، وهي تتغير بتطور التقنية.
ومتطلبات هذه المادة ملزمة بصرف النظر عن الوسائل التي تُؤمَّن بها.
التقنيات تتغير. أما ضمانات الإنسان فلا.
الجزء الخامس. حماية الأسس والاعتماد
المادة 13. حماية أسس الشعب
هذا الإعلان هو الوثيقة الأساسية لشعب Earthlings، وله السموّ على ما عداه داخله.
النواة غير القابلة للتعديل
تشكّل المواد 8 و9 و10 من هذا الإعلان النواة غير القابلة للتعديل لشعب Earthlings.
وغير القابل للتعديل هو المبادئ التي تقررها هذه المواد. وقائمة المبادئ مغلقة:
إنسان واحد - صوت واحد؛ ولا يجوز شراء الصوت ولا بيعه ولا تكديسه ولا نقله نقلاً غير قابل للرجوع عنه؛
السلطة لا تتكدّس: الصلاحيات محدودة وقابلة للسحب وقابلة للتحقق، والمهمّة لا تصير منصباً؛
المال مفصول عن الصوت: لا الرسوم ولا الإسهام ولا الثروة تنشئ مزايا في الحكم؛
الخروج حر في أي لحظة ودون بيان الأسباب، ولا وجود للإخراج من الشعب؛
الشعب يتكلم ولا يُكرِه: العنف مستبعد بلا استثناء.
ولا يجوز إلغاء أي من هذه المبادئ ولا تقييده ولا تعليقه ولا الالتفاف عليه - لا بقرار الأغلبية، ولا بالميثاق، ولا بالتفسير، ولا بتغيير الأساس التقني.
أما الصياغات التي عُرضت بها المبادئ فيجوز تغييرها. ولا يجوز تغيير الصياغة إلا مع استيفاء شرطين معاً: ألا يلغي أو يضيّق أي مبدأ من المبادئ، وألا يخفض أي ضمان من ضمانات الإنسان. وعند الشك في كون التغيير مخفضاً لضمان، يُعدّ مخفضاً ولا يُعتمد.
ويجوز إضافة مبدأ جديد إلى النواة. أما إضعاف مبدأ قائم أو انتزاعه فلا.
والقرار المخالف للنواة باطل منذ لحظة اتخاذه، ولا يصححه الزمن ولا التنفيذ. وعند أي شك تُفسَّر أحكام النواة لصالح الإنسان.
ومحاولة إزالة مبادئ النواة غير القابلة للتعديل أو تقييدها أو استبدالها أو إعادة تعريفها أو الالتفاف عليها تعني إنشاء كيان آخر ليس هو شعب Earthlings - بصرف النظر عن تسميته وتكوين مشاركيه وبرمجياته والبنية التحتية المستعملة.
تغيير سائر الأحكام
يجوز تغيير سائر أحكام هذا الإعلان أو استكمالها أو اختصارها بقرار من الجمعية العامة.
ويُتخذ القرار بما لا يقل عن ثلثي الأصوات المدلى بها، وبنصاب يقرره الميثاق ولا يجوز أن يقل عن النصاب الذي اعتُمد به هذا الإعلان.
ولا يجوز أن يخفض التغيير أي ضمان من ضمانات الإنسان المقررة في هذا الإعلان، ولا أن يوسّع صلاحيات الشعب أو أي من مؤسساته خارج حدود الغاية المحددة في المادة 7.
والتغيير المعتمد بمخالفة هذه الشروط باطل منذ لحظة اعتماده.
وتُنشر كل صيغة من صيغ هذا الإعلان على نحو تبقى معه الصيغ السابقة وكل الفروق بينها متاحة لأي إنسان. واستبدال النص دون حفظ سابقه لا يُعدّ تغييراً للإعلان.
ولماذا فُصل القابل للتغيير عن غير القابل له. النص الذي لا يمكن تصحيحه يحفظ خطأه إلى الأبد؛ والنص الذي يمكن إعادة كتابته بالكامل لا يحمي شيئاً. وغير القابلة للتغيير هي الأحكام التي تحمي الإنسان من سلطة الشعب نفسه. وما عدا ذلك وصف لكيفية بناء الشعب ولما يشتغل به، وهذا مما يُنقَّح مع الزمن.
حدود التحويل
لا يجوز تحويل شعب Earthlings إلى دولة أو جهاز حكومي، ولا إلى حزب سياسي، ولا إلى شركة تجارية، ولا إلى منظمة دينية، ولا إلى تشكيل مسلح أو شبه عسكري.
والقرار الرامي إلى مثل هذا التحويل باطل منذ لحظة اتخاذه.
بم تُحمى الأسس
حماية هذا الإعلان مؤمَّنة لا بالإكراه بل بقابلية التحقق.
ويُنشر نص هذا الإعلان في صورة تتيح لكل واحد أن يتأكد من صحته وأن يتتبع كل تغيير أُدخل عليه. وشفرة البنية التحتية للشعب مفتوحة. وسجل المشاركين يُمسك على نحو مستقل عن أي مشغّل بعينه (المادة 12).
ولذلك فإن محاولة إعادة كتابة الإعلان بالالتفاف على الترتيب المقرر لا تغيّر شعب Earthlings. إنما تنشئ تفرعاً يستطيع أي واحد أن يكتشف اختلافه.
ويجدر أن يُقال صراحة ما ليست عليه هذه الحماية. ففي كثير من الدول تقف وراء الأسس غير القابلة للتعديل محكمة دستورية ذات صلاحيات فعلية. وليست لشعب Earthlings محكمة دستورية، ونحن لا نمثّل دورها. وحمايتنا أضعف من الحماية القضائية في الإكراه وأقوى منها في قابلية التحقق؛ ونحن نعدّ هذه المقايضة نزيهة ولا نقدّمها على أنها شيء آخر.
وعتبة التصويت المرتفعة ليست حماية للنواة: فمن يملك الأغلبية اللازمة يشرعن بالعتبة أفعاله ولا تكبحه. ولذلك قُررت العتبة لتغيير سائر الأحكام، ولا تنطبق على مبادئ النواة أصلاً.
والذي يحمي شيء آخر: مبادئ النواة لا يُصوَّت عليها، ولكل واحد أن يخرج في أي لحظة.
الاستمرار المشروع للشعب
إذا صار إعمال هذا الإعلان مستحيلاً بسبب الاستيلاء على الحكم أو توقف عمل البنية التحتية أو ظروف أخرى، حق للمشاركين المتحقَّق منهم أن يواصلوا وجود شعب Earthlings على أساس تقني أو تنظيمي آخر.
ولا يقتضي هذا الاستمرار موافقة الأشخاص والبنى التي تعوق إعمال هذا الإعلان.
والاستمرار المشروع لشعب Earthlings هو وحده ما استُوفيت فيه ثلاثة شروط معاً:
أن تكون مبادئ النواة غير القابلة للتعديل محفوظة بالكامل؛ ومن يغيّرها ينشئ بحكم التعريف كياناً آخر؛
أن يقوم الاستمرار على الإرادة الحرة لأغلبية المشاركين المتحقَّق منهم، معبَّراً عنها وفق مبدأ «إنسان واحد - صوت واحد»، ومثبتة بسجل ليس تحت سيطرة الطرف المعوِّق؛
أن يتم الانتقال علانية وعلى نحو قابل للتحقق.
ولا تشكّل حيازة البنية التحتية، ولا ملكية الشفرة البرمجية، ولا السيطرة على الأشخاص الاعتبارية، استمراراً للشعب في ذاتها.
والاستمرار يحدده حفظ هذا الإعلان والإرادة الحرة للمشاركين. وترتيب الاستمرار يقرره الميثاق.
علوّ الإعلان
الميثاق واللوائح الداخلية وقرارات الجمعية العامة والمهام والأنظمة التقنية وسائر الوثائق لا تُعتمد إلا وفقاً لهذا الإعلان.
وحيث يعهد هذا الإعلان إلى الميثاق بتقرير ترتيب ما، فإن الميثاق يفصّل هذا الترتيب لا غير. وهو لا يخفض في أي ظرف المتطلبات المقررة هنا، ولا يلغي ضمانات الإنسان ولا يقيّدها ولا يعلّقها على أي شروط.
وحكم الوثيقة المشتقة المخالف لهذا الإعلان باطل منذ لحظة اعتماده ولا يخضع للتطبيق.
والتعارض المكتشف يُزال بمواءمة الوثيقة المشتقة مع هذا الإعلان، لا بتغيير هذا الإعلان. ولا يمس ذلك حق الشعب في تغيير سائر أحكام هذا الإعلان، غير أن هذا الحق يُمارس بقرار مستقل لا في سياق إزالة التعارض.
اللغات والتفسير
يُستعمل مصطلح «الشعب» في هذا الإعلان بالمعنى الذي يوليه القانون الدولي لحامل الحق في تقرير المصير: ميثاق الأمم المتحدة، المادة 1 الفقرة 2، والمادة 1 المشتركة بين عهدي الحقوق لعام 1966.
وفي ترجمات هذا الإعلان يُستنسخ هذا المعنى لا التطابق الحرفي للكلمات. وللغات التي توجد بها نصوص رسمية للصكوك المسمّاة، يؤخذ المصطلح من هذه النصوص. ولسائر اللغات يؤخذ المصطلح المستعمل في الترجمة الرسمية للعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، فإن لم توجد، فالمصطلح الذي ينقل المعنى المذكور، مع إيضاح عند أول استعمال.
ويُعتمد هذا الإعلان باللغتين الروسية والإنكليزية. والنصان متساويان في الحجية.
وعند الاختلاف بينهما يُطبَّق التفسير الذي يمنح الإنسان حماية أعلى. وإذا لم تحسم المقارنة الاختلاف، طُبِّق معنى النص الروسي: فبه كُتب الإعلان وبه نوقش.
والترجمات إلى سائر اللغات ترجمات رسمية.
ولا يمس هذا الحكم المساواة اللغوية المقررة في المادة 8: فهو يتعلق بتحديد معنى النص لا بحقوق المشارك.
المادة 14. اعتماد الإعلان
اعتُمد هذا الإعلان في __________ بتصويت الأشخاص الذين تحققوا من هويتهم، وفق مبدأ «إنسان واحد - صوت واحد». وجرى التصويت على النصين الروسي والإنكليزي المعترف بتساويهما في الحجية.
وبلغ عدد الأصوات المؤيدة للاعتماد ______ صوتاً من ______ صوتاً مدلى به، بوجود ______ مشاركاً متحقَّقاً منه يوم إغلاق باب تلقي المقترحات.
ومن هذا اليوم يكون شعب Earthlings مؤسَّساً، ويكون الموقّعون على هذا الإعلان earthlings.
وعدم قابلية المبادئ المسمّاة في المادة 13 للتعديل قائم على قرار من تُلزمهم هذه المبادئ.
نحن الموقّعين على هذا الإعلان نقبل أسسه والتزاماته وحدوده، ونشهد بأننا ننتمي إلى شعب Earthlings باختيارنا الحر.