Независимый Совет Earthlings

Это разграничение существенно, и его следует провести точно.

Совет независим от исполнительных структур. Он не входит в систему оперативного управления, не подчиняется Core Nodes и Emergency Multisig, не зависит от них организационно и не может быть ими сформирован, ограничен или распущен.

Совет не независим от народа. Он избирается DAO Ассамблеей, ею же отзывается, ей же публично отчитывается, и мандат его - производный. Орган, не подотчётный никому, был бы прямым нарушением того принципа, ради которого построен весь народ: власть не накапливается, и никакое положение не выводит человека или группу из-под общего решения.

Независимость Совета есть независимость суждения, а не независимость от источника полномочий.

• Оценка действий структур и поручений народа с точки зрения этических, экологических и правовых стандартов
• Анализ случаев, связанных с внутренними конфликтами, дискриминацией, нарушением доверия

Это единственные функции Совета, встроенные в обязательные процедуры, и обе носят характер заключения, а не решения.

Предварительное рассмотрение при ограничении полномочий (Устав, статья 22). Совет рассматривает обоснованность инициативы в течение 14 дней и публикует рекомендацию.

Заключение при аннулировании недействительной выдачи паспорта (Устав, статья 21). Совет публикует заключение до голосования по тому же порядку.

• Независимая оценка ключевых решений, стратегий и инициатив
• Анализ устойчивости и соответствия заявленным целям

• Ежегодный публичный отчёт о состоянии народа
• Открытые слушания и сбор обратной связи

Совет вовлекает в обсуждение вопросов народа мировое научное, правозащитное и экологическое сообщество: организует дискуссии, приглашает специалистов, публикует материалы.

Перечень ориентировочный и не является квотированием:

• экология, климат, устойчивое развитие;
• экономика и вопросы новой экономики;
• этика и философия;
• права человека;
• наука и образование;
• опыт местных и коренных сообществ.

Совет стремится к разнообразию взглядов, культурных перспектив и географии участников. Это ориентир при выборе, а не формальное условие: никакая характеристика человека не даёт и не отнимает права быть избранным.

Выдвижение открыто для всех. Кандидатуру вправе предложить любой earthling, включая самого кандидата. Рекомендация действующего Совета возможна, но не даёт кандидату никакого процедурного преимущества и рассматривается наравне с любым другим выдвижением.

Обсуждение публично. Кандидатуры обсуждаются открыто, в общем порядке. Закрытых собеседований, предварительного отбора и отсеивания кандидатов не проводится: любая внесённая кандидатура доходит до голосования.

Решает Ассамблея. Избрание производится голосованием DAO квалифицированным большинством на срок три года.

Отзыв. Член Совета может быть отозван решением Ассамблеи квалифицированным большинством - тем же порогом, которым избран, и не выше его (Устав, статья 4).

Но порог здесь не главное. Главное - основания, и их перечень закрыт:

• нарушение обязанности заявить о конфликте интересов;
• систематическое неучастие в работе Совета;
• получение указаний, вознаграждения или иных выгод от лица, заинтересованного в содержании заключения;
• утрата возможности участвовать в работе.

Основание должно быть названо и обосновано в самом предложении об отзыве. Член Совета вправе публично ответить до голосования.

Сложение полномочий. Член Совета вправе выйти из состава по собственному решению в любой момент и без объяснения причин.

Полностью неоплачиваемая работа в экспертном органе доступна лишь тем, кто может позволить себе не зарабатывать это время. Это противоречило бы универсальности участия, закреплённой статьёй 8 Декларации: место в Совете оказалось бы фактически закрыто для человека без достатка, и никакая формальная открытость выдвижения этого не исправила бы.

Поэтому компенсация времени допускается. Но она обставлена так, чтобы не создавать зависимости (Устав, статья 4):

• размер устанавливается заранее решением Ассамблеи и публикуется;
• размер одинаков для всех членов Совета и не может быть дифференцирован;
• выплата не зависит от содержания заключений и не может быть уменьшена, приостановлена или отменена для действующего состава - изменение размера вступает в силу только для следующего;
• член Совета вправе отказаться от компенсации полностью или частично.

• принимать решений от имени народа;
• налагать ограничения на участников;
• блокировать, откладывать или пересматривать решения Ассамблеи;
• участвовать в управлении финансами;
• представлять народ во внешних отношениях;
• влиять на вес чьего-либо голоса или на порядок отображения предложений.