Принципы права человека на самоопределение

Предложение международному праву от народа Earthlings
Проект универсальной нормы о праве каждого человека быть автором своей принадлежности. Документ открыт к доработке.
О документе

Что это и чем оно не является

Это предложение, которое народ Earthlings выдвигает международному праву: проект универсальной нормы о праве каждого человека быть автором своей принадлежности. Это не учредительный документ Землян - их образуют Декларация о самоопределении и Конституция Человечества - и не притязание законодательствовать за человечество, а текст, открытый к доработке.

Чтобы он не читался через привычные страхи, сразу о том, чем он не является. Он не создаёт государства и не претендует на власть. Он не ведёт к отделению и не меняет границ. Он не отменяет гражданства и не освобождает от законов, налогов и юрисдикции страны, где человек находится. Он лишь признаёт за человеком то право быть автором своей принадлежности, которое право пока дало только народам. Подробный разбор - в Доктринальном комментарии.

Преамбула

Участники настоящего акта,

исходя из того, что самоопределение по своему существу есть право быть автором собственного существования, а не объектом определения внешней властью;

признавая, что это право закреплено международным правом за народами, которые перестали быть предметом чужого правления и стали авторами собственного развития, но не закреплено за отдельным человеком;

признавая, что свою первичную принадлежность - то, частью какого целого он является, - человек получает по рождению, помимо своей воли, от внешней власти, и что в этом, самом основном, человек остаётся объектом определения там, где народ стал субъектом, и что отсутствие у человека права на самоопределение составляет пробел в праве;

исходя из того, что человек проживает на планете Земля, а не внутри государства, что принадлежность человека к Земле есть постоянная и объективная реальность, тогда как государства и границы между ними изменчивы, и что первичная принадлежность человека есть принадлежность к человечеству и Земле;

опираясь на признанное в международном праве понятие общего наследия человечества как на доктринальное основание этой первичной принадлежности;

подтверждая ранее провозглашённые права человека и не намереваясь ни повторять, ни умалять нормы, уже содержащиеся во Всеобщей декларации прав человека, в Международном пакте о гражданских и политических правах, в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и в иных действующих актах;

утверждая, что самоопределение личности есть форма принадлежности, а не форма власти, что оно не порождает суверенитета, конкурирующего с государством, и не освобождает человека от законов места его нахождения;

стремясь признать за человеком авторство его собственной принадлежности, не изменяя границ государств и не порождая отделения,

провозглашают настоящие Принципы и согласуют изложенные ниже положения.

Раздел I

Определения

Статья 1
Термины

В настоящих Принципах:

1.1. Человек - всякое физическое лицо, носитель прав по настоящим Принципам независимо от гражданства, происхождения, места рождения и места проживания.

1.2. Самоопределение личности - способность человека собственной волей определять свою политическую принадлежность, включая способность учреждать такую принадлежность, вступать в неё и прекращать её. Политическая принадлежность по настоящим Принципам не тождественна государственной принадлежности.

1.3. Первичная принадлежность - неотчуждаемая принадлежность человека к человечеству и к планете Земля, не зависящая от воли человека и от воли какого-либо государства.

1.4. Вторичная (самоопределённая) принадлежность - принадлежность, которую человек устанавливает собственной волей, в том числе принадлежность к внетерриториальному сообществу.

1.5. Внетерриториальное сообщество - добровольное объединение людей, существование и членство в котором не зависят от владения территорией и от места проживания участников. Внетерриториальное сообщество не обладает территориальной юрисдикцией и не осуществляет принудительной власти.

1.6. Статус - признаваемое правом стояние человека как носителя первичной и вторичной принадлежности.

1.7. Принцип неумаления - правило, согласно которому ничто в настоящих Принципах не отменяет, не заменяет и не ограничивает гражданство, юрисдикцию государств и действующие права человека, а только дополняет их.

Раздел II

Право на самоопределение личности

Статья 2
Носитель права и авторство

2.1. Право на самоопределение принадлежит каждому человеку как физическому лицу. Человек признаётся прямым носителем этого права; его осуществление не требует посредства государства.

2.2. В вопросе своей принадлежности человек есть субъект, а не объект определения извне. Человек признаётся автором своей принадлежности, а не только её носителем.

Статья 3
Первичность принадлежности к Земле

3.1. За каждым человеком признаётся первичная, неотчуждаемая принадлежность к человечеству и к планете Земля.

3.2. Из первичной принадлежности человек собственной волей выводит вторичные принадлежности. Первичная принадлежность не может быть отнята и не прекращается.

Статья 4
Свобода учреждения и выбора принадлежности

4.1. Человек вправе учреждать внетерриториальное сообщество и быть его учредителем.

4.2. Человек вправе вступать во внетерриториальное сообщество и прекращать в нём членство.

4.3. Осуществление прав по настоящей статье добровольно и обратимо.

Статья 5
Безвластный характер самоопределённой принадлежности

5.1. Самоопределённая принадлежность есть форма принадлежности, а не форма власти. Она не образует публичной власти и не является государственной властью.

5.2. Самоопределённая принадлежность не создаёт суверенитета, конкурирующего с государством, и не наделяет внетерриториальное сообщество правом принуждения.

Статья 6
Признание статуса

6.1. Вторичная принадлежность человека признаётся правовым статусом, а не частным членством.

6.2. Статус удостоверяется внетерриториальным сообществом при соблюдении следующих начал: открытый учредительный документ; добровольность членства; прозрачность; отсутствие вооружённых и принудительных структур; соответствие международному праву; ведение открытого реестра членства.

6.3. Человек вправе на признание и удостоверение своего статуса. Способ удостоверения не зависит от территории.

Статья 7
Защита от принуждения

7.1. Принадлежность к внетерриториальному сообществу возникает и сохраняется только на основе индивидуального, осознанного и свободно отзываемого согласия человека.

7.2. Никто не может быть принуждён к принадлежности и не может быть удержан в ней против своей воли.

7.3. Выход из внетерриториального сообщества свободен и не влечёт наказания.

Статья 8
Участие в самоуправлении

Человек вправе участвовать в самоуправлении внетерриториального сообщества, к которому он принадлежит, на началах равенства. Настоящая статья не относится к участию в управлении государством, которое регулируется иными актами.

Статья 9
Равенство единицы

Принадлежность человека не взвешивается и не оценивается по его богатству, происхождению или по мощи государства, к которому он приписан. Одному человеку соответствует одно равное стояние.

Статья 10
Голос по вопросам общего достояния человечества

10.1. Человек вправе быть услышанным в обсуждении вопросов, затрагивающих общее достояние человечества и планету, в том числе по вопросам климата, океанов, космоса и общих технологических рисков.

10.2. Настоящая статья устанавливает право голоса в обсуждении, но не власть в решении. Она не наделяет человека властными полномочиями и не отменяет полномочий государств.

Раздел III

Обязанности

Статья 11
Взаимность

Человек обязан уважать такое же право на самоопределение каждого другого человека.

Статья 12
Соблюдение территориального закона

Осуществление прав по настоящим Принципам не освобождает человека от соблюдения законов государства, на территории которого он находится. Самоопределённая принадлежность не создаёт исключений из территориальной юрисдикции.

Статья 13
Обязанность перед общим достоянием

Человек, признающий свою первичную принадлежность к Земле, несёт обязанность бережного отношения к планете как к общей среде обитания человечества.

Статья 14
Добросовестность и недопустимость злоупотребления

Статус по настоящим Принципам не может использоваться для уклонения от законной ответственности. Злоупотребление статусом не пользуется защитой.

Раздел IV

Отношения с государствами

Статья 15
Сохранение суверенитета и юрисдикции

15.1. Настоящие Принципы не изменяют границ государств и не затрагивают их территориального суверенитета.

15.2. Человек остаётся под юрисдикцией государства, на территории которого он находится.

15.3. Настоящие Принципы не порождают права на отделение и не служат его основанием.

Статья 16
Уважение и недискриминация

16.1. Государства уважают право человека на самоопределённую принадлежность.

16.2. Государства не препятствуют мирному осуществлению этого права и не подвергают человека преследованию или ущемлению лишь за то, что он обладает внетерриториальной принадлежностью.

Статья 17
Совместность принадлежностей

17.1. Самоопределённая принадлежность дополняет гражданство и не заменяет его.

17.2. Человек одновременно может быть гражданином государства и членом внетерриториального сообщества. Государство не вправе запрещать такую принадлежность лишь за то, что она существует.

Статья 18
Положение гражданства

18.1. Гражданство сохраняется и остаётся рабочим статусом для юрисдикции, налогообложения, дипломатической защиты и участия в выборах государства.

18.2. Гражданство перестаёт быть единственной и исключительной рамкой политической принадлежности человека и становится одной из принадлежностей - территориально-административной.

18.3. Настоящие Принципы не растворяют гражданство; они прекращают его исключительность, но не его существование.

Раздел V

Заключительные положения

Статья 19
Неумаление действующих прав

Ничто в настоящих Принципах не толкуется как ограничение или умаление прав, признанных действующими актами в области прав человека. При расхождении применяется норма, более благоприятная для человека.

Статья 20
Недопустимость дублирования

Настоящие Принципы не повторяют норм, уже содержащихся в иных актах, и регулируют только право человека на самоопределение личности и связанные с ним отношения.

Статья 21
Толкование

Положения настоящих Принципов толкуются в пользу человека и в соответствии с целью, изложенной в преамбуле.

Статья 22
Делимость

Признание отдельного положения недействующим не затрагивает действия остальных положений.

Статья 23
Принятие и вступление в силу

23.1. Настоящие Принципы могут быть провозглашены в форме декларации и в дальнейшем оформлены в конвенцию.

23.2. До их принятия межгосударственными органами они могут применяться внетерриториальным сообществом в порядке самообязывания, образуя практику, на основании которой норма складывается в обычай.