कानूनी आधार

समकालीन अंतरराष्ट्रीय प्रणाली मुख्यतः ऊर्ध्वाधर रूप से संगठित है:

• व्यक्ति को राजनीतिक प्रतिनिधित्व मुख्यतः राज्य के माध्यम से प्राप्त होता है;
• राज्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों में प्रतिनिधित्व पाते हैं;
• अंतरराष्ट्रीय संगठन मुख्यतः अपने सदस्य राज्यों की इच्छा से कार्य करते हैं।

जो अनुपस्थित है वह एक स्थिर क्षैतिज स्तर है — विभिन्न राज्यों के लोगों के बीच कानूनी रूप से औपचारिक बंधन, एक एकीकृत स्वैच्छिक समुदाय के रूप में जो:

• ग्रहीय मामलों पर एक साझी इच्छा व्यक्त कर सके;
• राष्ट्रीय प्रतिनिधित्व के ढाँचे से बाहर सामूहिक निर्णय ले सके;
• ऐसे निर्णयों के लिए अपनी स्वयं की संस्थागत जवाबदेही वहन कर सके।

कानूनी अंतराल इस तथ्य में निहित है कि प्रत्येक मनुष्य का एक ही ग्रह से वास्तविक संबंध और साझे जोखिमों पर उसकी निर्भरता, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सामूहिक इच्छा की अभिव्यक्ति के लिए किसी समुचित कानूनी तंत्र के साथ नहीं है।

अंतरराष्ट्रीय कानून में न्याय केवल नैतिक नहीं, बल्कि कानूनी महत्व भी रखता है, क्योंकि यह अंतरराष्ट्रीय न्यायालय के विधिसंहिता के अनुच्छेद 38(1)(ग) में संदर्भित कानून के सामान्य सिद्धांतों का हिस्सा है।

ग्रहीय आयाम में, न्याय में कम से कम चार परस्पर-संबंधित तत्व शामिल हैं: पीढ़ियों के बीच न्याय, पर्यावरणीय न्याय, वैश्विक शासन में भागीदारी का न्याय, और तकनीकी विकास के जोखिमों एवं लाभों का न्यायसंगत वितरण।

समकालीन अंतरराष्ट्रीय कानून जन की अवधारणा को केवल जातीय मूल या पूर्ण राज्य स्वतंत्रता तक सीमित नहीं करता। उपनिवेशवाद-विरोधी की प्रथा, आदिवासी जनों के अधिकारों का विकास और सामूहिक पहचान के रूपों का विस्तार यह प्रदर्शित करते हैं कि "जन" की कानूनी श्रेणी ऐतिहासिक रूप से विकसित हुई है और नई सामग्री ग्रहण की है।

पूर्वी तिमोर (पुर्तगाल बनाम ऑस्ट्रेलिया) के मामले में, अंतरराष्ट्रीय न्यायालय ने जनों के आत्मनिर्णय के अधिकार के erga omnes स्वरूप की पुष्टि की। यह इसलिए महत्वपूर्ण नहीं है कि यह स्वचालित रूप से जन-निर्माण के किसी नए प्रयास को वैध ठहराता है, बल्कि इसलिए कि यह अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यवस्था में आत्मनिर्णय के मौलिक स्थान को प्रकट करता है।

अर्थलिंग्स जन के कानूनी मूल्यांकन के लिए जातीय विशेषताएँ नहीं, बल्कि निम्नलिखित मानदंडों का संयोजन प्रासंगिक है:

• एक साझी ऐतिहासिक स्थिति — ग्रहीय खतरों के प्रति साझी भेद्यता की व्यक्तियों की स्वीकृति;
• सिद्धांतों की एकता — घोषणापत्र में निर्धारित मूलभूत मूल्यों और उद्देश्यों पर सहमति;
• आत्म-पहचान — समुदाय में औपचारिक और स्वैच्छिक प्रवेश;
• संस्थागत संगठन की इच्छा — प्रक्रियाओं, निकायों, भागीदारी नियमों और जवाबदेही का निर्माण।

मानवता की साझी विरासत के सिद्धांत को पहले से ही राष्ट्रीय क्षेत्राधिकार से परे कुछ क्षेत्रों — समुद्र तल, बाह्य अंतरिक्ष और साझे महत्व की अन्य वस्तुओं — के संबंध में मान्यता मिल चुकी है। साथ ही, अंतरराष्ट्रीय जलवायु, पर्यावरणीय और तकनीकी व्यवस्थाएँ यह प्रदर्शित करती हैं कि वैश्विक जोखिम व्यक्तियों को प्रत्यक्ष रूप से प्रभावित करते हैं, फिर भी उनके प्रतिनिधित्व के तंत्र मुख्यतः राज्य-मध्यस्थ ही रहते हैं।

इस तर्क के अंतर्गत, अर्थलिंग्स जन साझी विरासत पर स्वामित्व का दावा नहीं करता और मौजूदा संस्थाओं को दरकिनार करने का प्रस्ताव नहीं रखता। इसे एक पूरक तंत्र के रूप में परिकल्पित किया गया है — उन व्यक्तियों के हितों की अभिव्यक्ति के लिए जो ग्रहीय मामलों से प्रत्यक्ष रूप से प्रभावित हैं और किसी एकल राष्ट्रीय क्षेत्राधिकार के ढाँचे से बाहर हैं।

अर्थलिंग्स जन आंतरिक, गैर-क्षेत्रीय और स्वैच्छिक आत्मनिर्णय के तर्क के भीतर बनता है। इसके लिए अलगाव की आवश्यकता नहीं है, यह क्षेत्रीय दावे नहीं करता, और व्यक्तियों या क्षेत्रों पर जबरदस्ती के क्षेत्राधिकार का दावा नहीं करता।

इसका अभिप्रेत कार्य उन मामलों पर समन्वय और इच्छा की अभिव्यक्ति के लिए एक वैध तंत्र बनाना है जो:

• अपने स्वभाव से किसी एकल क्षेत्राधिकार से परे हों;
• पृथ्वी पर जीवन की साझी परिस्थितियों को प्रभावित करते हों;
• मौजूदा संस्थाओं की संरचनात्मक सीमाओं के कारण पर्याप्त प्रतिनिधित्व नहीं पाते हों।

जिस अंतराल पर अर्थलिंग्स पहल प्रतिक्रिया करती है, वह कई क्षेत्रों में विशेष स्पष्टता से प्रकट होती है:

साझा प्रतिरूप: अंतरराष्ट्रीय कानून के मौजूदा विषय आवश्यक बने रहते हैं, किंतु व्यक्तियों की दीर्घकालिक और अंतरराष्ट्रीय हितों के प्रतिनिधित्व के लिए — एक साझे ग्रहीय समुदाय के रूप में — वे हमेशा पर्याप्त नहीं होते।

कानून पारंपरिक रूप से प्रतिबद्धताओं, प्रक्रियाओं और संस्थागत निरीक्षण पर निर्भर रहा है। अर्थलिंग्स जन इसे वहाँ तकनीकी गारंटियों के साथ पूरक बनाने का प्रस्ताव करता है जहाँ वे वास्तव में विश्वास को बढ़ाते हैं:

• पारदर्शिता: मुख्य निर्णय सार्वजनिक रूप से सत्यापन योग्य प्रणाली में दर्ज किए जाते हैं;
• प्रक्रियाओं की अपरिवर्तनीयता: मूलभूत नियमों को चुपके से पूर्वव्यापी रूप से नहीं लिखा जा सकता;
• सत्यापनीयता: प्रक्रियाओं के अनुपालन को स्वतंत्र रूप से सत्यापित किया जा सकता है;
• निकासी का अधिकार: भागीदारी अपरिवर्तनीय या जबरदस्ती नहीं बन जाती।

पहल की वैधता सीधे तौर पर तीन स्तरों पर जवाबदेही सुनिश्चित करने की उसकी क्षमता पर निर्भर है:

अर्थलिंग्स जन केवल वहाँ वैध रूप से कार्य कर सकता है जहाँ वह राज्य का स्थान नहीं लेता और उसकी मूल दक्षताओं का अतिक्रमण नहीं करता। उसका क्षेत्र केवल उन मामलों के संबंध में उचित ठहराया जाता है जो अपने स्वभाव से:

• अंतरराष्ट्रीय हों;
• एकल राज्य के स्तर पर पर्याप्त रूप से हल नहीं किए जा सकते;
• सामान्य राजनीतिक चक्रों से परे नियोजन क्षितिज की माँग करते हों;
• उन व्यक्तियों को प्रभावित करते हों जिनके पास पूर्ण वर्तमान प्रतिनिधित्व का अभाव है, जिनमें भावी पीढ़ियाँ भी शामिल हैं।

• पैमाना और भौगोलिक वितरण — समुदाय को समान विचारधारा वाले व्यक्तियों के स्थानीय दायरे से परे फैलना चाहिए।
• वास्तविक भागीदारी — न केवल हस्ताक्षरकर्ताओं की, बल्कि ऐसे संलग्न सदस्यों की उपस्थिति जो निर्णयों को प्रभावित करने में सक्षम हों।
• प्रक्रियाओं की गुणवत्ता — ईमानदार पहचान, पारदर्शी मतदान और शासन के कब्जे से सुरक्षा।
• सार्वजनिक जवाबदेही — नियमों, वित्त, जनसांख्यिकी और शासन अभ्यास पर खुले डेटा।

कोई भी मात्रात्मक संकेतक अपने आप में अंतरराष्ट्रीय कानूनी दर्जा नहीं बनाता। हालाँकि, पहल के विकास के सद्भावनापूर्ण मूल्यांकन के उद्देश्य से, कई चरणों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

अर्थलिंग्स जन केवल उन्हीं व्यक्तियों का प्रतिनिधित्व करने का दावा कर सकता है जो स्वेच्छा से घोषणापत्र में शामिल हुए हैं, निर्धारित पहचान पुष्टि प्रक्रिया को पूरा किया है, और समुदाय की संस्थाओं में भाग लेते हैं।

इससे प्रतिनिधित्व बन जाता है:

• स्वैच्छिक — किसी के भी स्वचालित समावेशन के बिना;
• पूरक — राष्ट्रीय नागरिकता या अन्य पहचान को समाप्त किए बिना;
• सीमित — सार्वभौमिक जनादेश के दावे के बिना।

अर्थलिंग्स जन में सदस्यता को नागरिक-कानूनी और राजनीतिक-नैतिक संबद्धता के एक अतिरिक्त स्तर के रूप में समझा जाना चाहिए। अति-राष्ट्रीय पहचान रूपों की उपमा से, यह व्यक्ति के अपने मूल देश, निवास स्थान, संस्कृति या नागरिकता से संबंध नहीं तोड़ती, बल्कि भागीदारी का एक और स्तर बनाती है।