Die Geschichte kannte Versuche, aus diesem Teufelskreis auszubrechen. Nach Revolutionen und Umbrüchen entstand die Demokratie als Kompromiss zwischen absoluter Macht und Chaos. Der Gedanke war einfach. Die Bürger übertragen gewählten Vertretern für eine feste Zeit die Vollmacht. Diese Vertreter versammeln sich in Parlamenten und geben dem Willen derer Stimme, die sie gewählt haben.
Die Begründung schien einleuchtend. Große Gruppen von Menschen können nicht durch Rufen auf den Plätzen gemeinsame Entscheidungen treffen. Es gab keine Technik für die unmittelbare Teilhabe von Millionen an der Entscheidungsfindung. Die Vertretung erschien als der einzige Ausweg.
Am Ende aber erhielten wir eine Fortsetzung desselben alten Systems, das jedem Menschen die Macht entzieht. Nur geschah es nun freiwillig, ohne Gewalt. Die Bürger gaben ihren Willen und ihre Freiheit ab und erhielten dafür die Illusion der Teilhabe: das Recht, einmal in mehreren Jahren zu wählen, wer für sie entscheiden soll.
Das Wesen der Macht
Macht ist nicht bloß die Fähigkeit zu zwingen. Sie ist ein Monopol auf die Bestimmung der Wirklichkeit. Wer die Macht innehat, entscheidet für alle anderen, was gerecht und was ungerecht, was rechtmäßig und was verbrecherisch ist. Die Menschen leben nicht einfach unter der Kontrolle der Macht. Sie leben in einem Weltbild, das die Macht geschaffen hat.
Die Gewaltenteilung, die Verfassungen, die Menschenrechte - all das sind Versuche der Macht, sich von innen heraus durch ein System von Kontrollen und Gegengewichten zu begrenzen.
Doch die Praxis zeigt, wie systematisch unwirksam diese Mechanismen sind. Korruption in den höchsten Ebenen der Macht, Interessenkonflikte, undurchsichtige Entscheidungsfindung. All dies wiederholt sich in politischen Systemen ungeachtet jeglicher formaler institutioneller Garantien. Selbst in Staaten mit reifen demokratischen Traditionen verschärft sich die Kontrolle, und die bürgerlichen Freiheiten schwächen sich ab.
Die Demokratie hat sich in einen Markt des Einflusses verwandelt. Wahlkämpfe erfordern gewaltige finanzielle Mittel, die vorwiegend dem Unternehmenskapital zugänglich sind. Lobbystrukturen erlangen einen bevorzugten Zugang zum Gesetzgebungsprozess. Während es formell den Grundsatz „ein Mensch, eine Stimme" wahrt, funktioniert das System tatsächlich nach dem Grundsatz „ein Dollar, eine Stimme". Dies ist eine Folge dessen, wie die repräsentative Demokratie gebaut ist.
Die Staatsverschuldung als systemischer Anzeiger
Nahezu jeder Staat der Welt hat eine Staatsverschuldung angehäuft, die seinem jährlichen Bruttoinlandsprodukt gleichkommt oder es übersteigt. Es entsteht ein Widerspruch: eine Institution, die geschaffen wurde, um die Ressourcen der Gesellschaft zu verwalten, gibt systematisch mehr aus, als sie bereitstellen kann.
Es gibt keine Institution, weder international noch innerstaatlich, die befugt wäre, die finanzielle Zahlungsunfähigkeit eines Staates festzustellen. Ein Insolvenzverfahren in dem Sinne, in dem es auf andere Rechtssubjekte angewandt wird, ist für Staaten nicht vorgesehen.
Die Menschen, die an den Entscheidungen über die Kreditaufnahme keinen Anteil hatten, zahlen für deren Folgen. Ihre Kinder erben Schulden, an deren Entstehung sie keinen Anteil hatten und die sie nicht ablehnen können.
Eine Asymmetrie der Verantwortung. Die Rechtsordnungen bauen auf dem Grundsatz auf, dass die Haftung unausweichlich ist. Gesetzbücher und Rechtsvorschriften regeln in erschöpfender Genauigkeit die Pflichten der Bürger und die Strafen für deren Nichterfüllung. Der Mechanismus der Verantwortung wirkt untrüglich nur in einer Richtung: vom Bürger zum Staat.
In der entgegengesetzten Richtung fehlt dieser Mechanismus. Der Staat legt seinen Bürgern nicht Rechenschaft ab über die Ursachen und Folgen seiner Schulden. Die Bürger verfügen über kein rechtliches Instrument, mit dem sie eine solche Rechenschaft fordern oder Entscheidungen über die Kreditaufnahme anfechten könnten.
In systemischen Krisen - Zahlungsausfällen, Abwertungen, der Aushöhlung von Ersparnissen - wird die Verantwortung bestimmten Amtsträgern, Parteien oder äußeren Umständen zugeschrieben. Der Staat als Institution bleibt außerhalb der Reichweite der Verantwortung.
Die Last der Folgen tragen allein die Bürger, durch Inflation, Steuern und die Kürzung ihrer Garantien. Doch ohne ihre Zustimmung und ohne Entschädigung.
Das defätistische Narrativ
Korruption, organisierte Kriminalität, Inflation, wirtschaftliche Ungleichheit, gesellschaftliche Polarisierung, der Verfall des Gesundheitswesens, die Aushöhlung der Justiz, die politische Apathie der Bürger. Kriege, Rüstungswettläufe, Wirtschaftskrisen, die Unfähigkeit, globalen Bedrohungen standzuhalten.
Das Bestehen dieser Probleme wird nicht geleugnet. Doch statt ein systemisches Versagen einzugestehen, werden zwei Rechtfertigungen angeboten.
Die erste: es gibt keine Alternative. Der Staat in seiner gegenwärtigen Form ist die einzig mögliche Weise, die Gesellschaft zu ordnen. Die Demokratie ist unvollkommen, aber die Menschheit hat nichts Besseres hervorgebracht. Dieser Gedanke wird so oft wiederholt, dass er als Axiom hingenommen wird.
Die zweite: der Mensch ist von Natur aus verdorben. Die Menschen sind selbstsüchtig, aggressiv, unfähig, sich selbst zu organisieren. Ohne äußere Kontrolle, Zwang und Strafe würden sie einander vernichten. Die Macht über sie ist daher ein notwendiges Übel.
Beide Vorstellungen sind ein Abwehrmechanismus des Systems. Sie machen die Kritik sinnlos: warum ändern, was keine Alternative hat? Warum jene befreien, die zur Freiheit unfähig sind?
Beide Vorstellungen werden durch die Praxis widerlegt.
Das Problem liegt nicht in der Natur des Menschen. Das Problem ist, dass jede Institution, die von der unmittelbaren Teilhabe der Bürger abgeschnitten ist, früher oder später den Bezug zur Wirklichkeit verliert und sich selbst zerstört. Ein solches System von innen zu reformieren ist überaus schwierig, denn es reproduziert sich durch jede Veränderung hindurch.